ООО "ВТК"

В Управление поступило обращение гражданина, направленное из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, по факту возможного загрязнения окружающей среды неочищенными канализационными стоками в д. Ерцево Коношского района Архангельской области. Должностными лицами Управления в рамках рассмотрения поступившей информации 19.06.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с целью осмотра земельного участка с кадастровым номером 29:06:071402:1534, на котором расположены канализационные очистные и прилегающей территории (составлен акт № 106-за от 19.06.2025). В ходе осмотра установлено, что канализационные очистные сооружения расположены в восточной части п. Ерцево на земельном участке с кадастровым номером 29:06:071402:1534 в непосредственной близости к реке Лухтонга. Согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2025 № КУВИ-001/2025-123347125 земельный участок с кадастровым номером 29:06:071402:1534 площадью 300+/-6 м², расположен по адресу: Архангельская область, муниципальный район Коношский, поселок Ерцево, ул. Динамо, земельный участок 49 а. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В соответствие с выпиской в пределах земельного участка расположены следующие объекты: сооружения коммунального хозяйства (кадастровый номер объекта недвижимости 29:06:071402:1548) – является собственностью муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 06.10.2020 (гос. рег. № 29:06:071402:1548-29-046/2020-1). Основание: договор безвозмездного срочного пользования, находящегося в государственной собственности земельного участка; решение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 29-513-304-21-2019, выдан 27.11.2019; канализационные сети (кадастровый номер объекта недвижимости 29:06:071402:1551), в собственности муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 19.05.2021 (гос. рег. № 29:06:071402:1551-29-011/2021-1). Основание: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, выдан 11.05.2021; распоряжение № 440-рн от 31.08.2010 Правительства Архангельской области, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» от 13.04.2021 №10. По информации, размещенной на сайте администрации Коношского муниципального района, постановлением администрации от 26.06.2024 № 384, гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО «Ерцевское» с 01.07.2024 определено ООО «Вельская тепловая компания». В соответствии со сведениями, размещенными на сайте Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, постановлением от 01.10.2024 №47-в/13 установлены тарифы на услуги водоотведения на территории сельского поселения «Ерцевское» для ООО «Вельская тепловая компания» на период с 10.10.2024 по 31.12.2027. Согласно приложению № 1 к постановлению, сточные воды принимаются на очистные сооружения организации. Согласно информации, полученной по запросу Управления из администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» письмом от 01.07.2025 № 1180, очистные сооружения, присоединенные к канализационным сетям (29:06:071402:1548), расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский муниципальный район, МО «Ерцевское" п. Ерцево, ул. Динамо, здание 49 а, сооружение 1, передано в соответствие с договором аренды от 01.06.2025 № 3 ООО «Вельская тепловая компания», ИНН 29070118155 (позиция 8 Акта приема-передачи имущества во временное владение и пользование от 01.06.2025). Территория земельного участка имеет ограждение из металлопрофиля, доступ на объект ограничен. При осмотре прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 29:06:071402:1534 территории установлено, что часть сооружений находятся за пределами ограждения с восточной стороны участка: старое здание, часть колодцев, иловая площадка (илосборник). В колодце напротив иловой площадки наблюдается движение стоков в трубу, направленную в сторону илосборника. Можно предположить, что через данную трубу сточная вода после очистки поступает на иловую площадку. При осмотре местности в понижении рельефа, с восточной стороны сооружений, в густой траве зафиксирован излив стоков из илосборника на землю. Сточные воды ручьем стекают по земле и попадают в реку Лухтонга. Отдельные участки местами подсохли, но наличие болотной растительности и чернота на почве указывает на то, что данная территория недавно была обводнена сильнее. Вблизи обводненных участков ощущается специфический запах канализационных стоков. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО – ЦЛАТИ по Архангельской области» отобраны 2 объединенные пробы почв (грунтов) на глубинах 0-5 см и 5-20 см для исследования на показатели, характерные при загрязнении почв сточными водами. Также в колодце до иловой площадки и в р. Лухтонга в месте сброса стоков отобраны для исследования пробы сточных вод. По результатам исследования выявлены превышения в почве загрязняющих веществ, характерных для канализационных сточных вод. Сброс неочищенных сточных вод на земли населенных пунктов, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ). В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В данном случае усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими и иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления. Несоблюдение установленных требований является административным правонарушением, за которое в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа. Так, частью 2 статьи 8.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, при загрязнении земель химическими и иными веществами и микроорганизмами производится расчет размера вреда, причиненного почвам в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Вельская тепловая компания» (ИНН 2907018155, ОГРН 1192901009377) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: принять исчерпывающие меры по недопущению сброса неочищенных сточных вод на земли (почвы) в районе КОС п. Ерцево и меры по защите земель от негативного воздействия, в том числе с целью недопущения загрязнения почв.