АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОВАЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

По результатам проведенной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении объекта размещения отходов (далее – ОРО) - полигон ТБО с. Верховажье, расположенного по адресу: Вологодская область, Верховажский район, с/с Верховажский, урочище Веприхи, 2 км от с. Верховажье, к югу от дороги Верховажье-Веприхи, установлено, что объект эксплуатируется с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного полигона ТБО является Верховажский муниципальный округ Вологодской области. В соответствии с пп. «е» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе, использование лицензиатом ОРО в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон №174-ФЗ) государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления. Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 174-ФЗ заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 174-ФЗ осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В преамбуле Закона №174-ФЗ говорится, что настоящий закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Нагрузка на полигон сверх нормы является потенциальной угрозой для всех компонентов окружающей среды. Проектные расчеты учитывают максимальную несущую способность водоупорных горизонтов. Превышение нагрузки может привести к их деформации и залповому загрязнению подземных вод. Таким образом, в результате реализации проекта с отступлением от принятых проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, может причинить значительный ущерб окружающей природной среде, здоровью и условиям жизни населения. В 2006 году ООО «ИПС» разработана проектная документация на строительство полигона твердых бытовых отходов для с. Верховажье Верховажского района Вологодской области. На проектную документацию «Строительство полигона твердых бытовых отходов для с. Верховажье Верховажского района Вологодской области» получено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 21.07.2006 №09/5287 и утверждено приказом Управления Ростехнадзора по Вологодской области от 21.07.2006 № 503-экс. В соответствии с п.2.1 и п.3 заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от 21.07.2006 №09/5287 на рабочий проект «Строительство полигона твердых бытовых отходов для с. Верховажье Верховажского района Вологодской области» вместимость полигона составляет 64 047 м3. По данным учета количества размещаемых отходов на ОРО регионального оператора на 01.09.2023 и по данным статистической информации, имеющейся в распоряжении Управления, по состоянию на 01.09.2023 Обществом размещено всего – 73 990,1 м3. Таким образом, вместимость полигона исчерпана. На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области обеспечить соблюдение требований законодательства, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».