АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

По результатам проведенной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в отношении объекта размещения отходов (далее – ОРО) - полигон ТБО г. Устюжна, расположенного по адресу: Вологодская область, Устюженский район, 6-ой км автодороги Устюжна-Мочала, установлено, что объект эксплуатируется с отступлением от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем указанного полигона ТБО является Устюженский муниципальный округ Вологодской области. В соответствии с пп. «е» п. 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются, в том числе, использование лицензиатом ОРО в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. В соответствии с п.3 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон №174-ФЗ) государственной экологической экспертизе федерального уровня подлежит проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов производства и потребления, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 174-ФЗ заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона № 174-ФЗ осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. В преамбуле Закона №174-ФЗ говорится, что настоящий закон регулирует отношения в области экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Нагрузка на полигон сверх нормы является потенциальной угрозой для всех компонентов окружающей среды. Проектные расчеты учитывают максимальную несущую способность водоупорных горизонтов. Превышение нагрузки может привести к их деформации и залповому загрязнению подземных вод. Таким образом, в результате реализации проекта с отступлением от принятых проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, может причинить значительный ущерб окружающей природной среде, здоровью и условиям жизни населения. В ходе проведения выездной оценки ММХ ООО «ИМПУЛЬС» представлен рабочий проект «Строительство полигона для хранения твердых бытовых отходов г. Устюжна Вологодская область» 1992 года. Согласно данному проекту мощность полигона в год – 4998 т/18127 м3, срок эксплуатации – 4,6 лет, мощность полигона за срок эксплуатации – 22991 т/ 63384 м3. Согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 02 октября 2001 года, строительно-монтажные работы по 1-ой очереди полигона ТБО, расположенного по адресу; 6-ой километр автодороги Устюжна-Мочала, окончены в августе 2001 года. Таким образом, по состоянию на 25.04.2025 Полигон ТБО г. Устюжна, расположенный по адресу Вологодская область, Устюженский район, 6-ой км автодороги Устюжна-Мочала эксплуатируется с отступлением рабочий проект «Строительство полигона для хранения твердых бытовых отходов г. Устюжна Вологодская область», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы: «Экспертное заключение на рабочий проект строительства полигона для хранения твердых бытовых отходов г. Устюжна Вологодской области» от 06.04.1993 № 06-9/383 выдано Комитетом экологии и природных ресурсов Вологодской области, а именно с истечением установленных сроков эксплуатации. На основании изложенного, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Устюженского муниципального округа Вологодской области обеспечить соблюдение требований законодательства, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».