ООО "ДВИНАНЕРУД"

В Управление поступила информация о размещении 23.02.2025 в социальной сети «Вконтакте» публикации о факте проведения работ по обустройству переправы на реки Лая в районе д. Лая Приморского муниципального округа путем пересыпки реки грунтом. Далее поступило обращение гражданина по данному факту. Управлением 05.03.2025 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом участка водоохраной зоны и акватории реки Лая в районе дер. Лая Приморского муниципального округа, составлен акт выездного обследования от 05.03.2025 № 34-за/2025. В ходе выезда осмотрена территория в границах водоохранной зоны р. Лая в районе. д. Лая в Приморском муниципальном округе Архангельской области, а именно вблизи территории производственной базы Филиала «Подсобное хозяйство «Лая» АО «ЦС «Звездочка», расположенной на правом берегу реки. На момент осмотра на ледовом покрытии р. Лая проведены работы по обустройству ледовой переправы. Примерные координаты границы переправы на правом берегу 64.464927, 40.230888, на левом берегу- 64.465855, 40.230105. На ледовом покрытии песок практически отсутствует, имеются участки с незначительным количеством песка. Отвалы песка на правом и левом берегах отсутствуют, имеются кучи снега и льда вперемешку с грунтом от расчистки дороги, занесенные снегом. Места примыкания ледовой переправы к берегам реки пологие, берега спланированы для возможности проезда автотранспорта – то есть проводились работы, связанные с изменением берегов р. Лая. На момент осмотра автотранспорт в районе ледовой переправы отсутствовал, дорожные знаки и вешки для обозначения переправы отсутствовали. На обоих берегах к ледовой переправе примыкает расчищенная от снега дорога. На правом берегу на расстоянии примерно 103 м от реки по дороге проезд перекрыт путем прокапывания канавы, поперек дороги размещен отвал грунта от выкопанной канавы. Примерные координаты канавы - 64.464001, 40.230985. Канава на момент осмотра заполнена водой. На левом берегу на расстоянии примерно 314 м от реки по дороге проезд также перекрыт путем прокапывания канавы, поперек дороги размещен отвал грунта от выкопанной канавы. Примерные координаты канавы - 64.465963, 40.223900, расстояние от уреза воды примерно 40 м. Канава на момент осмотра заполнена водой. 2. Североморским ТУ Росрыболовства проводился комиссионный осмотр места обустройства ледовой переправы на р. Лая 25.02.2025, зафиксированы работы по обустройству ледовой переправы протяженностью 105 м, шириной 41,16 м., границы переправы обозначены вешками, установлены дорожные знаки. На правом и левом берегах реки были выявлены отвалы песка (размываемых грунтов). 3. В соответствии со сведениями из государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, ООО «Двинанеруд» поставлен на учет объект 3 категории № 11-0229-002689-П «Разведка и добыча песка и песчано-гравийной смеси на участке недр Лайское» (Архангельская обл, Приморский р-н, МО «Приморское»), контролирующий орган- Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области. Согласно корректировке проекта разработки месторождения песка Лайское МО «Приморский муниципальный район», предоставленной минлеспромом АО, транспортировка полезного ископаемого должна производиться по лесовозным дорогам и дорогам общего пользования. Организация ледовой переправы проектом не предусмотрена. 4. По сведениям Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Архангельской области от 27.02.2025, организация транспортной ледовой переправы на р. Лая задекларирована ООО «Двинанеруд» (ИНН 2901287377), при этом в связи с погодными условиями Общество дважды сообщало о переносе открытия ледовой переправы (последний раз - на 03.03.2025). Согласно письму Минлеспрома АО от 26.02.2025 заявления на предоставление водного объекта в пользование для проведения работ, связанных с изменением дна и берегов р. Лая, а также заявления о заключении договора водопользования для использования акватории р. Лая в минлеспром АО не поступали. Ранее право пользования водным объектом для эксплуатации транспортной ледовой переправы на р. Лая было предоставлено ООО «Двинанеруд» на основании договора водопользования от 22.02.2018 № 29-03.02.03.005-Р-ДРБВ-С-2018-03760/00, срок действия которого истек 31.12.2023. Координаты ледовой переправы, указанные в Договоре водопользования, практически совпадают с координатами переправы, осмотренной Управлением и Североморским ТУ Росрыболовства. На графических материалах к договору водопользования (приложение 4) местоположение участка акватории совпадает с осмотренным Управлением и Североморским ТУ Росрыболовства участком акватории. В приложении 4 к договору водопользования указана цель водопользования – размещение ледовой переправы протяженностью 134 м, шириной 40 м. По разъяснениям Двинско-Печорского БВУ, в связи с изменениями, внесенными в Водный кодекс РФ, в настоящее время оформление разрешительных документов на водопользование для строительства и эксплуатации ледовых переправ не требуется. Вместе с тем, согласно п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, необходимо получение решения о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии с ч. 4 ст. 61 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещено размещение отвалов размываемых грунтов. Ширина водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Лая составляет 200 м. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Таким образом, усматривается, что в целях вывоза песка с месторождения песка Лайское ООО «Двинанеруд» были проведены работы по организации транспортной ледовой переправы на р. Лая, при этом решение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, не было получено. После проведения работ по уборке с ледовой поверхности р. Лая ранее отсыпанного песка и вывозу с береговой полосы отвалов песка, проезд по прилегающим к переправе дорогам был перекрыт путем прокапывания канав и размещения поперек дорог отвалов грунта от выкопанных канав в границах прибрежной защитной полосы р. Лая. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Двинанеруд» принять меры: - по недопущению размещения отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы р. Лая в целях предотвращения загрязнения, засорения водного объекта (в том числе при прохождении весеннего паводка), - по недопущению проведения работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование.