ООО "АМЕТИСТ"

Письмом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 06.11.2024 № 204-08/11205 в Управление передана информация о том, что ООО «Аметист» осуществляет эксплуатацию объектов водоснабжения в с. Павловск Вилегодского муниципального округа Архангельской области в отсутствии заключенного в установленном порядке договора водопользования, а также о неисполнении ООО «Аметист» обязанности по постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду водозаборных сооружений. 1. Согласно письму Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 13.01.2025 № 33, ООО «Аметист осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения на территории с. Никольск, жд. Ст. Кивер, с. Шалимово, с. Павловск, дер. Быково, дер. Аксеновская, с. Вилегодск, в сфере водоотведения на территории с. Никольск, с. Павловск, дер. Быково, дер. Аксеновская, с. Вилегодск. В соответствии с перечнем объектов, предоставляемых в аренду с последующим предоставлением услуг по водоотведению сточных вод в населенных пунктах в границах ответственности Павловского территориального отдела, являющимся приложением к договорам аренды объектов муниципальной собственности, с последующим предоставлением услуг по водоотведению в с. Павловск, с. Вилегодск от 25.06.2024, ООО «Аметист» переданы в аренду: - канализационные сети в с. Павловск, дер. Быково, дер. Аксеновская Вилегодского муниципального района Архангельской области; - блочная станция биологической очистки сточных вод ТОПАС в с. Павловск; - здание очистных сооружений в дер. Аксеновская; - объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационные сети с. Вилегодск и комплекс очистки хозяйственно-бытовых сточных вод (Топаэро-32). Согласно перечню объектов муниципальной собственности и акту приема-передачи недвижимого муниципального имущества, являющимся приложениями к договору аренды объектов муниципальной собственности, предназначенных для предоставления услуг по водоснабжению в с. Павловск, с. Вилегодск от 26.06.2024, ООО «Аметист» переданы в аренду: - объекты коммунальной инфраструктуры с. Вилегодск, в том числе скважина и инженерные водонапорные сети; - водопроводные сети с. Павловск, дер. Быково, дер. Ивашевская, дер. Аксеновская; - водозабор р. Пыела в с. Павловск; - водозаборные скважины № 1056 и № 1300 в дер. Быково; - буровая (артезианская) скважина в с. Вилегодск. При рассмотрении сведений, размещенных в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, установлено, что на государственный учет поставлен объект НВОС № 11-0129-001690-Т «Станция биологической очистки» со сбросом сточных вод в р. Виледь, адрес: Архангельская обл, Вилегодский р-н, село Никольск, 2 категория. Актуализация сведений об объекте произведена 11.03.2024 в связи с заменой юридического лица – на ООО «Аметист», ИНН 2905014500. Иные объекты, поставленные на учет ООО «Аметист» в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, а также заявки на постановку на учет объектов НВОС, отсутствуют. По информации, представленной в приложенным к письму Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 13.01.2025 № 33 договорам аренды, ООО «Аметист» передана Станция биологической очистки Топаэро-32 в с. Вилегодск, Станция биологической очистки ТОПАС, водозабор на р. Пыела в селе Павловск, а также здание очистных сооружений в деревне Аксеновская Вилегодского муниципального округа Архангельской области. Согласно сведениям из государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, установлено, что Объект НВОС № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32» с выпуском сточных вод в р. Домгиль, адрес: Архангельская обл., Вилегодский р-н, село Вилегодск, 2 категория, поставлен на государственный учет 12.03.2019 ООО «Павловск ЖКХ», актуализации сведений по объекту НВОС в связи с заменой юридического лица на ООО «Аметист» не проводилось. Объект НВОС № 11-0129-001782-Т «Станция биологической очистки ТОПАС» с выпуском сточных вод в р. Виледь, адрес: Архангельская обл., Вилегодский р-н, село Павловск д.21 поставлен на государственный учет 12.03.2019 ООО «Павловск ЖКХ», актуализации сведений по объекту НВОС в связи с заменой юридического лица на ООО «Аметист» не проводилось. Объект НВОС № 11-0129-002258-П «Водозабор» на р. Пыела, адрес: Архангельская обл, Вилегодский р-н, село Павловск, 3 категория, поставлен на государственный учет 04.03.2022 ООО «Павловск ЖКХ», актуализации сведений по объекту НВОС в связи с заменой юридического лица на ООО «Аметист» не проводилось. В государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду отсутствует поставленный на учет объект – очистные сооружения в деревне Аксеновская. Согласно картографическим материалам в районе дер. Аксеновская протекает р. Анаваж. При эксплуатации канализационных очистных сооружений осуществляется сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Усматривается, что ООО «Аметист» допускается не постановка на государственный учет объектов НВОС объекта - очистные сооружения в деревне Аксеновская. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В силу пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что при замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений Согласно части 7 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Согласно договору аренды объектов водоснабжения и водоотведения, эксплуатация объектов НВОС на территории Вилегодского муниципального округа Архангельской области осуществляется ООО «Аметист» с 26.06.2024, до настоящего времени актуализация сведений не произведена, заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС не поступали. 2. В ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 12.09.2024 и 10.10.2024 о необходимости представления декларации о воздействии на окружающую среду по объектам негативного воздействия на окружающую среду письмами от 10.10.2024 № 235, от 14.10.2024 № 241 ООО «Павловск ЖКХ» сообщило, что с 26.06.2024 ООО «Аметист» является ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению в населенном пункте с. Павловск, с. Вилегодск Вилегодского муниципального округа Архангельской области и осуществляет эксплуатацию объектов водоотведения с. Павловск, с. Вилегодск. Ранее Управлением в отношении ООО «Аметист» вносилось Предостережение от 23.09.2024 ПМ № 29240023732615520852 в котором Обществу предложено принять меры по представлению в Управление декларации о воздействии на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 11-0129-001690-Т - Станция биологической очистки в с. Никольск. До настоящего времени Декларация о воздействии на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 11-0129-001690-Т - Станция биологической очистки в с. Никольск в Управление не представлена. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. ООО «Аметист» необходимо представить декларации о воздействии на окружающую среду по объектам: № 11-0129-001782-Т «станция биологической очистки ТОПАС», № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32». Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно пункту 2 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Согласно пункту 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения утвержден Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». В соответствии с пунктом 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 3. По данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/), на момент окончания наблюдения ООО «Аметист» не предоставлено право пользования водным объектом с целью сброса сточных вод (р. Домгиль, р. Виледь бассейна р. Северная Двина), а также для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов (р. Пыела). Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 11 Водного Кодекса РФ определено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Водного Кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного Кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. 4. Ранее Управлением в отношении ООО «Аметист» вносилось Предостережение от 05.09.2024 ПМ № 29240023732615217733, в котором Обществу предложено принять меры по прекращению использования водного объекта (р. Виледь) при эксплуатации Станции биологической очистки с. Никольск Вилегодского района в отсутствие Решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод. На момент окончания наблюдения установлено, что ООО «Аметист» не предоставлено право пользования водным объектом (р. Виледь) с целью сброса сточных вод. 5. В соответствии с пунктом 24 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903 (далее – Порядок), сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Письмом Двинско-Печорского БВУ от 16.01.2025 № 40 в Управление представлена информация о том, что ООО «Аметист» сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.2 и 3.3 Порядка) от объектов на территории Вилегодского муниципального округа Архангельской области за 2024 не представлены. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, 2, 6, 7 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; п. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды; п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ; п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного Кодекса РФ; п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ; п. 24 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденного Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Аметист» (ООО «Аметист»), ИНН: 2905014500, ОРГН: 1222900007440 принять меры: 1. По актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, при замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС: - № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32»; - № 11-0129-001782-Т «Станция биологической очистки ТОПАС»; - № 11-0129-002258-П «Водозабор». 2. По представлению декларации о воздействии на окружающую среду по объектам НВОС: - № 11-0129-001690-Т «Станция биологической очистки в с. Никольск, - № 11-0129-001782-Т «Станция биологической очистки ТОПАС», - № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32». 3. По получению Решения о предоставлении водного объекта (р. Виледь, р. Домгиль) в пользование с целью сброса сточных вод при эксплуатации объектов НВОС № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32» в с. Вилегодск, № 11-0129-001782-Т «Станция биологической очистки ТОПАС» в с. Павловск, № 11-0129-001690-Т - Станция биологической очистки в с. Никольск; 4. По заключению Договора водопользования на право пользования поверхностным водным объектом (р. Пыела) с целью забора (изъятия) водных ресурсов при эксплуатации объекта НВОС № 11-0129-002258-П «Водозабор»; 5. По постановке на государственный учет объекта НВОС объекта - очистные сооружений в дер. Аксеновская. 6. По представлению в установленный срок результатов учета объема сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (по форме 3.2, 3.3) в Двинско-Печорское БВУ при осуществлении деятельности по водоотведению на объектах НВОС на территории Вилегодского муниципального округа Архангельской области, в том числе при осуществлении деятельности на объектах НВОС № 11-0129-002442-П «Станция биологической очистки Топаэро-32», № 11-0129-001782-Т «Станция биологической очистки ТОПАС», № 11-0129-001690-Т - Станция биологической очистки в с. Никольск.