Проверка № 292410049698 от 8 апреля 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНОГО

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
8 апреля 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНОГО

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Архангельской области

Цель проверки
Исполнение поручения президента Российской Федерации от 21.01.2024 №Пр-107

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Малыгин Николай Александрович Начальник ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области
Иванов Андрей Сергеевич Главный специалист - эксперт отдела ГОЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области
Ситников Артем Борисович Старший дознаватель ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области
Охрименко Татьяна Александровна Гглавный специалист отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области
Черноусов Илья Юрьевич Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области
Захаров Эдуард Иванович Заместитель начальника управления - начальник отдела ГОЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области
Тимошенко Любовь Александровна Ведущий специалист - эксперт отдела ГОЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области
Ткаченко Антон Викторович Начальник отдела мероприятий гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Архангельской области
Побочий Максим Леонидович Начальник управления информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Архангельской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
164170, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г МИРНЫЙ, УЛ ЛЕНИНА, Д. Д. 33,

Дата составления акта о проведении проверки
18 апреля 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сергеев Юрий Борисович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Полномочие по разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения исполнено не в полном объёме, а именно: не уточнены и не внесены изменения, корректировки в план гражданской обороны и защиты населения городского округа Архангельской области «Мирный» (далее – План ГО) по состоянию на 1 января: в части отсутствия ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России», имеющего 2 категорию по гражданской обороне среди объектов, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (п. 1.1.5 подраздела «Общие сведения о муниципальном образовании, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне» Плана ГО); в части отсутствия в подразделе «Возможные масштабы и характер последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: оценка характеристики возможной опасности, включая образование зон возможных опасностей; общие расчетные данные о потерях производственных работников, в том числе по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность, иные отрасли экономики); размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей; объём разрушений систем (водо-, газо-, теплообеспечения) объектов жизнеобеспечения населения; объёмы разрушений местных объектов электроэнергетики; объёмы потерь запасов топлива и горючего (по основным видам); объёмы потерь запасов пищевого сырья и продуктов питания (по основным видам); выход из строя предприятий и сооружений связи, потери коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования; объёмы разрушения жилищного фонда; численность населения, находящегося в зонах возможных опасностей; в части отсутствия в подразделе «Выводы из оценки возможной обстановки» следующих сведений: показатели выводов из оценки возможной обстановки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе: прогноз размера площадей возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения; прогноз разрушений плотин и образования площадей зон затопления местности; прогноз размера площадей образующихся пожаров; прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений; прогноз общего объема завалов, образующихся на поражаемых объектах (в населенных пунктах) вследствие ударов противника и требующих расчистки путей подъездов для проведения спасательных работ; прогноз размера объема работ по организации и проведению эвакуационных мероприятий; прогноз потерь (безвозвратных, санитарных) населения, в том числе вследствие воздействия вторичных поражающих факторов; в части отсутствия в подразделе «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, угрозы катастрофического затопления и других опасностях» сведений о передачи функций органов управления, выведенных из строя, их дублерам; в части отсутствия в приложении «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: графики занятий запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органа местного самоуправления, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне; в части отсутствия в разделе VII (сведения о противопожарной службе сил гражданской обороны) приложения «Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне по состоянию на 1 января текущего года» сведений о ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения исполнено не в полном объёме, а именно: не уточнены и не внесены изменения, корректировки в план гражданской обороны и защиты населения городского округа Архангельской области «Мирный» (далее – План ГО) по состоянию на 1 января: в части отсутствия ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России», имеющего 2 категорию по гражданской обороне среди объектов, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (п. 1.1.5 подраздела «Общие сведения о муниципальном образовании, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне» Плана ГО); в части отсутствия в подразделе «Возможные масштабы и характер последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: оценка характеристики возможной опасности, включая образование зон возможных опасностей; общие расчетные данные о потерях производственных работников, в том числе по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность, иные отрасли экономики); размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей; объём разрушений систем (водо-, газо-, теплообеспечения) объектов жизнеобеспечения населения; объёмы разрушений местных объектов электроэнергетики; объёмы потерь запасов топлива и горючего (по основным видам); объёмы потерь запасов пищевого сырья и продуктов питания (по основным видам); выход из строя предприятий и сооружений связи, потери коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования; объёмы разрушения жилищного фонда; численность населения, находящегося в зонах возможных опасностей; в части отсутствия в подразделе «Выводы из оценки возможной обстановки» следующих сведений: показатели выводов из оценки возможной обстановки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе: прогноз размера площадей возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения; прогноз разрушений плотин и образования площадей зон затопления местности; прогноз размера площадей образующихся пожаров; прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений; прогноз общего объема завалов, образующихся на поражаемых объектах (в населенных пунктах) вследствие ударов противника и требующих расчистки путей подъездов для проведения спасательных работ; прогноз размера объема работ по организации и проведению эвакуационных мероприятий; прогноз потерь (безвозвратных, санитарных) населения, в том числе вследствие воздействия вторичных поражающих факторов; в части отсутствия в подразделе «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, угрозы катастрофического затопления и других опасностях» сведений о передачи функций органов управления, выведенных из строя, их дублерам; в части отсутствия в приложении «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: графики занятий запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органа местного самоуправления, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне; в части отсутствия в разделе VII (сведения о противопожарной службе сил гражданской обороны) приложения «Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне по состоянию на 1 января текущего года» сведений о ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России».
Описание
Полномочие по проведению мероприятий по гражданской обороне исполнено не в полном объёме, а именно: орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – отдел гражданской защиты Муниципального казенного учреждения «Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба» не является структурным подразделением органа местного самоуправления – городского округа Архангельской области «Мирный».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по проведению мероприятий по гражданской обороне исполнено не в полном объёме, а именно: орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – отдел гражданской защиты Муниципального казенного учреждения «Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба» не является структурным подразделением органа местного самоуправления – городского округа Архангельской области «Мирный».
Описание
Полномочие по созданию сил гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: Положения о спасательных службах городского округа Архангельской области «Мирный» не согласованы установленным порядком.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по созданию сил гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: Положения о спасательных службах городского округа Архангельской области «Мирный» не согласованы установленным порядком.
Описание
Полномочие по проведению первоочередных мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время исполнено не в полном объёме, а именно: Не прошли обучение следующие должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования городского округа Архангельской области «Мирный»: Соловьев В.П., Серебренникова Е.В., Сгибнев И.Е., Морозов А.П., Демьянов А.В., Челпанов А.С., Фомичев Н.А., Торский А.П.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по проведению первоочередных мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время исполнено не в полном объёме, а именно: Не прошли обучение следующие должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования городского округа Архангельской области «Мирный»: Соловьев В.П., Серебренникова Е.В., Сгибнев И.Е., Морозов А.П., Демьянов А.В., Челпанов А.С., Фомичев Н.А., Торский А.П.
Описание
Полномочие по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию других объектов гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: заблаговременно не созданы запасы материально - технических средств, необходимых для приспособления (дооборудования) под защитные сооружения гражданской обороны заглубленных помещений (сооружений подземного пространства, подвалов) в количестве 98 штук.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию других объектов гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: заблаговременно не созданы запасы материально - технических средств, необходимых для приспособления (дооборудования) под защитные сооружения гражданской обороны заглубленных помещений (сооружений подземного пространства, подвалов) в количестве 98 штук.
Описание
Полномочие по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств исполнено не в полном объёме, а именно: созданные номенклатура и объемы местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Архангельской области «Мирный» не соответствуют минимальным необходимым нормам достаточности, установленным методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВПВ срок до 30 апреля 2025 года
Полномочие по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств исполнено не в полном объёме, а именно: созданные номенклатура и объемы местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Архангельской области «Мирный» не соответствуют минимальным необходимым нормам достаточности, установленным методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ