Проверка № 292410049698 от 8 апреля 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНОГО
Дата проведения
8 апреля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Исполнение поручения президента Российской Федерации от 21.01.2024 №Пр-107
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Малыгин Николай Александрович | Начальник ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Иванов Андрей Сергеевич | Главный специалист - эксперт отдела ГОЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Ситников Артем Борисович | Старший дознаватель ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Охрименко Татьяна Александровна | Гглавный специалист отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Черноусов Илья Юрьевич | Заместитель начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Захаров Эдуард Иванович | Заместитель начальника управления - начальник отдела ГОЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Тимошенко Любовь Александровна | Ведущий специалист - эксперт отдела ГОЧС УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Ткаченко Антон Викторович | Начальник отдела мероприятий гражданской обороны и подготовки населения управления гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Побочий Максим Леонидович | Начальник управления информационных технологий и связи Главного управления МЧС России по Архангельской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
164170, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г МИРНЫЙ, УЛ ЛЕНИНА, Д. Д. 33,
Дата составления акта о проведении проверки
18 апреля 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сергеев Юрий Борисович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Полномочие по разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения исполнено не в полном объёме, а именно: не уточнены и не внесены изменения, корректировки в план гражданской обороны и защиты населения городского округа Архангельской области «Мирный» (далее – План ГО) по состоянию на 1 января: в части отсутствия ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России», имеющего 2 категорию по гражданской обороне среди объектов, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (п. 1.1.5 подраздела «Общие сведения о муниципальном образовании, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне» Плана ГО); в части отсутствия в подразделе «Возможные масштабы и характер последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений:
оценка характеристики возможной опасности, включая образование зон возможных опасностей; общие расчетные данные о потерях производственных работников, в том числе по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность, иные отрасли экономики); размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей; объём разрушений систем (водо-, газо-, теплообеспечения) объектов жизнеобеспечения населения; объёмы разрушений местных объектов электроэнергетики; объёмы потерь запасов топлива и горючего (по основным видам); объёмы потерь запасов пищевого сырья и продуктов питания (по основным видам); выход из строя предприятий и сооружений связи, потери коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования; объёмы разрушения жилищного фонда; численность населения, находящегося в зонах возможных опасностей; в части отсутствия в подразделе «Выводы из оценки возможной обстановки» следующих сведений: показатели выводов из оценки возможной обстановки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе:
прогноз размера площадей возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения; прогноз разрушений плотин и образования площадей зон затопления местности; прогноз размера площадей образующихся пожаров; прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений; прогноз общего объема завалов, образующихся на поражаемых объектах (в населенных пунктах) вследствие ударов противника и требующих расчистки путей подъездов для проведения спасательных работ; прогноз размера объема работ по организации и проведению эвакуационных мероприятий; прогноз потерь (безвозвратных, санитарных) населения, в том числе вследствие воздействия вторичных поражающих факторов; в части отсутствия в подразделе «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, угрозы катастрофического затопления и других опасностях» сведений о передачи функций органов управления, выведенных из строя, их дублерам; в части отсутствия в приложении «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: графики занятий запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органа местного самоуправления, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне; в части отсутствия в разделе VII (сведения о противопожарной службе сил гражданской обороны) приложения «Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне по состоянию на 1 января текущего года» сведений о ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения исполнено не в полном объёме, а именно: не уточнены и не внесены изменения, корректировки в план гражданской обороны и защиты населения городского округа Архангельской области «Мирный» (далее – План ГО) по состоянию на 1 января: в части отсутствия ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России», имеющего 2 категорию по гражданской обороне среди объектов, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (п. 1.1.5 подраздела «Общие сведения о муниципальном образовании, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне» Плана ГО); в части отсутствия в подразделе «Возможные масштабы и характер последствий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: оценка характеристики возможной опасности, включая образование зон возможных опасностей; общие расчетные данные о потерях производственных работников, в том числе по отраслям (энергетика, металлургическая промышленность, машиностроение, нефтепереработка, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность, иные отрасли экономики); размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей; объём разрушений систем (водо-, газо-, теплообеспечения) объектов жизнеобеспечения населения; объёмы разрушений местных объектов электроэнергетики; объёмы потерь запасов топлива и горючего (по основным видам); объёмы потерь запасов пищевого сырья и продуктов питания (по основным видам); выход из строя предприятий и сооружений связи, потери коммуникационного оборудования и каналообразующей аппаратуры связи, междугородней связи общего пользования; объёмы разрушения жилищного фонда; численность населения, находящегося в зонах возможных опасностей; в части отсутствия в подразделе «Выводы из оценки возможной обстановки» следующих сведений: показатели выводов из оценки возможной обстановки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе: прогноз размера площадей возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения; прогноз разрушений плотин и образования площадей зон затопления местности; прогноз размера площадей образующихся пожаров; прогноз размера площадей зон сильных, средних и слабых разрушений; прогноз общего объема завалов, образующихся на поражаемых объектах (в населенных пунктах) вследствие ударов противника и требующих расчистки путей подъездов для проведения спасательных работ; прогноз размера объема работ по организации и проведению эвакуационных мероприятий; прогноз потерь (безвозвратных, санитарных) населения, в том числе вследствие воздействия вторичных поражающих факторов; в части отсутствия в подразделе «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, угрозы катастрофического затопления и других опасностях» сведений о передачи функций органов управления, выведенных из строя, их дублерам; в части отсутствия в приложении «Возможная обстановка на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» следующих сведений: графики занятий запасных (дублирующих) пунктов управления оперативными группами и основным составом органа местного самоуправления, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне; в части отсутствия в разделе VII (сведения о противопожарной службе сил гражданской обороны) приложения «Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне по состоянию на 1 января текущего года» сведений о ФГКУ «Специальное управление ФПС № 18 МЧС России». |
Описание
Полномочие по проведению мероприятий по гражданской обороне исполнено не в полном объёме, а именно: орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – отдел гражданской защиты Муниципального казенного учреждения «Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба» не является структурным подразделением органа местного самоуправления – городского округа Архангельской области «Мирный».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по проведению мероприятий по гражданской обороне исполнено не в полном объёме, а именно: орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – отдел гражданской защиты Муниципального казенного учреждения «Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба» не является структурным подразделением органа местного самоуправления – городского округа Архангельской области «Мирный». |
Описание
Полномочие по созданию сил гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: Положения о спасательных службах городского округа Архангельской области «Мирный» не согласованы установленным порядком.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по созданию сил гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: Положения о спасательных службах городского округа Архангельской области «Мирный» не согласованы установленным порядком. |
Описание
Полномочие по проведению первоочередных мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время исполнено не в полном объёме, а именно: Не прошли обучение следующие должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования городского округа Архангельской области «Мирный»: Соловьев В.П., Серебренникова Е.В., Сгибнев И.Е., Морозов А.П., Демьянов А.В., Челпанов А.С., Фомичев Н.А., Торский А.П.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по проведению первоочередных мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время исполнено не в полном объёме, а именно: Не прошли обучение следующие должностные лица, входящие в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования городского округа Архангельской области «Мирный»: Соловьев В.П., Серебренникова Е.В., Сгибнев И.Е., Морозов А.П., Демьянов А.В., Челпанов А.С., Фомичев Н.А., Торский А.П. |
Описание
Полномочие по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию других объектов гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: заблаговременно не созданы запасы материально - технических средств, необходимых для приспособления (дооборудования) под защитные сооружения гражданской обороны заглубленных помещений (сооружений подземного пространства, подвалов) в количестве 98 штук.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию других объектов гражданской обороны исполнено не в полном объёме, а именно: заблаговременно не созданы запасы материально - технических средств, необходимых для приспособления (дооборудования) под защитные сооружения гражданской обороны заглубленных помещений (сооружений подземного пространства, подвалов) в количестве 98 штук. |
Описание
Полномочие по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств исполнено не в полном объёме, а именно: созданные номенклатура и объемы местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Архангельской области «Мирный» не соответствуют минимальным необходимым нормам достаточности, установленным методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 2403/500-29/33-В/ПВП | В срок до 30 апреля 2025 года |
Полномочие по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств исполнено не в полном объёме, а именно: созданные номенклатура и объемы местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Архангельской области «Мирный» не соответствуют минимальным необходимым нормам достаточности, установленным методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11). |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ