АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

В ходе выездного обследования инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция), проведенного 5.09.2024 в отношении выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации «Участок культурного слоя исторического поселения город Архангельск, территории ансамбля центральной площади Соломбалы, перекрестка Никольского проспекта и бывшей улицы Преображенская, нынешних площади Терехина, перекрестка Никольского проспекта и улицы Беломорской флотилии» (далее - Памятник), местоположение которого: Архангельская область, г. Архангельск, Соломбальский территориальный округ, в части его нахождения в пределах земельного участка с кадастровым номером 29:22:022547:18 обнаружены следы разрытия поверхности, строительного и бытового мусора. Также на осматриваемом земельном участке размещена строительная техника – сваебойный агрегат. В момент осмотра строительные работы на земельном участке не производятся. По имеющейся в инспекции информации собственником Памятника является муниципальное образование «Город Архангельск». Пользователи Памятника – физические лица (персональные данные скрыты в соответствии с требованиями федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) собственник или иной законный владелец земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, обязан соблюдать установленные статьей 47.3 Закона № 73-ФЗ требования к содержанию и использованию объекта археологического наследия, в том числе соблюдать предусмотренный пунктом 5 статьи 5.1 Закона № 73-ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, который предусматривает возможность проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия. Согласно пункту 2 статьи 36 Закона № 73-ФЗ изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 Закона № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 Закона № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 Закона № 73-ФЗ обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Согласно пункту 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ, строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Памятник включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Архангельской области на основании распоряжения инспекции от 18.06.2018 № 50. Этим же распоряжением утверждены границы Памятника. Распоряжением инспекции от 15.08.2024 № 198-р границы Памятника были изменены. После чего прилегающие земельные участки в части вошли в границы Памятника, следовательно, строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 29:22:022547:18 должны проводиться при условии выполнения пункта 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ. Исходя из поступившего в инспекцию обращения, в августе 2024 года строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 29:22:022547:18 были продолжены. Что не нашло подтверждения в ходе выездного обследования. Однако, с учетом наличия на земельном участке строительной техники - сваебойного агрегата, возможно начало строительных работ. При этом, инспекцией ранее в 2023 году согласован раздел документации, обосновывающего меры по обеспечению сохранности выявленного объекта археологического наследия «Участок культурного слоя исторического поселения город Архангельск, территории ансамбля центральной площади Соломбалы, перекрёстка Никольского проспекта и бывшей улицы Преображенская, нынешних площади Терехина, перекрёстка Никольского проспекта и улицы Беломорской флотилии» в рамках работ по проекту «Здание для бытового обслуживания населения по ул. Беломорской Флотилии д.8, стр.2 в Соломбальском округе г. Архангельска»» (далее - Раздел) в пределах территории земельного участка с кадастровым номером 29:22:022547:18. С учетом поступившего в инспекцию обращения о недостоверности сведений, представленных для разработки Раздела, контролируемое лицо было уведомлено инспекцией о необходимости корректировки Раздела. С учетом уточнения и увеличения территории Памятника дальнейшие работы, перечисленные в статье 36 Закона № 73-ФЗ следует производить с учетом требований статьей 5.1, пунктов 2, 3 статьи 36 Закона № 73-ФЗ и при условии корректировки ранее разработанного в соответствии со статьей 36 пунктом 2 Закона № 73-ФЗ Раздела.