ООО "СТРОИТЕЛЬ"

22 октября 2024 года за вх. №11803 в Управление из ОМВД России по Вельскому району поступили материалы дела об административном правонарушении, в том числе, протокол от 03 октября 2024 года 29АК № 752768 номер регистрации 1878/1763ж по ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении главного инженера отдела капитального строительства ООО «Строитель» Дружинина Владимира Дмитриевича. Согласно составленному протоколу об административном правонарушении от 03 октября 2024 года 29АК № 752768 номер регистрации 1878/1763ж под руководством главного инженера отдела капитального строительства ООО «Строитель» Дружинина Владимира Дмитриевича, 19 июля 2024 года на территории сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское» Вельского района Архангельской области, в 12 выделе 28 квартала Кулойского участкового лесничества (в координатах N 61о05.592 E042о54.661), осуществлена самовольная добыча и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – песчано-гравийной смеси (далее – ПГС) в количестве 24куб.м. без специального разрешения - лицензии на пользование недрами. Главный инженер отдела капитального строительства ООО «Строитель» Дружинин Владимир Дмитриевич в своих объяснениях от 13 августа и 04 сентября 2024 года подтверждает, что им как должностным лицом ООО «Строитель», 19 июля 2024 года направлен экскаватор-погрузчик с водителем в 12 выдел 28 квартала Кулойского участкового лесничества, участок Кулойское (в координатах N 61о05.592 E 042о54.661) Вельского района Архангельской области для добычи ПГС. Песчано-гравийная смесь использовалась для производства ООО «Строитель» общестроительных работ (устройство бетонных стяжек).Всего было вывезено 24 куб.м. ПГС четырьмя машинами (марки КАМАЗ) на строительную площадку ООО «Строитель». Добыча и вывоз песчано-гравийной смеси осуществлялась транспортными средствами, которые принадлежат ООО «Строитель». Специальное разрешение (лицензия на право пользования недрами) у ООО «Строитель» отсутствует. Также ООО «Строитель» не является собственником и арендатором землепользователем, землевладельцем земельного участка, с которого осуществлялась добыча и вывоз песчано-гравийной смеси. Согласно представленным материалам место, где осуществлялась добыча песчано-гравийной смеси, а именно земельный участок в 12 выделе 28 квартала Кулойского участкового лесничества, участок Кулойское (в координатах N 61о05.592 E 042о54.661) Вельского района Архангельской области находятся в аренде у ГК УЛК. Факт пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийной смеси) на выше перечисленном земельном участке, подтверждается имеющимися документами и Дружининым Владимировичем Дмитриевичем главным инженером отдела капитального строительства ООО «Строитель» не отрицается. Таким образом, ООО «Строитель» в лице главного инженера отдела капитального строительства осуществило самовольное пользование недрами (добычу песчано-гравийной смеси) на земельном участке в 12 выдел 28 квартала Кулойского участкового лесничества, участок Кулойское Вельского района Архангельской области, что привело к нарушению законодательства в сфере недропользования, а именно причинению вреда недрам. В силу п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» одним из видов пользования недрами является разведка и добыча полезных ископаемых. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр (статья 9 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1«О недрах»). Как установлено п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами является одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр. На основании ст. 1 Закона № 7-ФЗ окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ недра относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользование недрами, в том числе в виде добычи общераспространенных полезных ископаемых, допускается только на основании лицензии на пользование недрами. Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах возмещают его добровольно или в судебном порядке (ст. 51 Закона о недрах, п. 1 ст. 78 Закона №7-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.3 ч.1 ст.6, ст.11, п.1 ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 4. В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Строитель» принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинения вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых при самовольном пользовании. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095. 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного недрам (подземные воды), в соответствии с Правилами расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах». По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.