ГАУЗ АО "САНАТОРИЙ "СОЛЬВЫЧЕГОДСК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "14" июня 2024 г. № 05-03-2024/88 1. Государственное автономное учреждение здравоохранения Архангельской области «Санаторий «Сольвычегодск» ИНН 2913003982, ОГРН 1022901025234 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного геологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Северным межрегиональным управлением Росприроднадзора в период с 22.05.2024 по 14.06.2024 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» (ИНН 2913003982) при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами по лицензии АРХ01464МЭ. Лицензия зарегистрирована в Департаменте по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу 19.07.2012. Дата окончания действия лицензии 22.01.2025. Верхневычегодский участок Сольвычегодского месторождения минеральных вод расположен в 18 км к северо-востоку от г. Котласа, Месторождение лечебных сапропелей оз. Беседкино расположено в 8 км от Сольвычегодска. Участок недр имеет статус горного отвода – ЗСО I пояса. Горноотводные акты к лицензии на право пользования недрами АРХ 011464МЭ утверждены Северо-Западным управлением Ростехнадзора 19.07.2012, № 29-А-674, № 29-А-675. Срок действия горноотводных актов до 22.01.2025. Границы горного отвода вынесены на местность. По условиям пользования недрами с целью добычи подземных вод Заявленная потребность 0,031 тыс.м3/сут, или 11,4 тыс.м3/год. Вода из скважины №3 может использоваться для питьевого лечения и наружных бальнеопроцедур (заключение ЦНИИКиФ № 14/1703 от 08.10.1987 г.) Вода из скважины №4 по заключению ЦНИИКиФ №14/1703 от 08.10.1987 г) является лечебно-столовой и может применяться для лечебного питья. У воды из скважины №2 (находящейся на территории Санатория) наблюдается постоянный самоизлив с постоянным дебитом 11 л/с с отводом воды в оз. Соленое. Вода из шурфа-колодца №1 по микробиологическим показателям удовлетворяет требованиям ГОСТа и при подогреве может использоваться для наружного применения в виде ванн. Программа мониторинга подземных вод на объектах Санатория «Сольвычегодск» согласована Госгортехнадзором России 18.06.2001. Все водозаборные скважины и шурф-колодец расположены на значительном расстоянии друг от друга в отдельных надкаптажных зданиях. Скважины №3 находится в 25 м на юг от корпуса водогрязелечебницы. Скважина №4 находится на север от лечебного корпуса №2. Шурф-колодец №1 находится в 12 м на северо-восток от северного берега оз. Соленого. Скважина №2 (самоизливающая) находится в 122 м на юго-восток от корпуса водогрязелечебницы. Добыча лечебных сапропелевых грязей оз. Беседкино составляет 0,6 тыс. м3/год. Балансовые запасы средне и высокозольного железистого бессульфидного сапропеля оз. Беседкино составляет 323 тыс. м3, в том числе по категориям А – 151 тыс. м3., В – 145 тыс. м3, С1 – 27 тыс.м3 (протокол НТС ГРО «Лечминресурсы» МЗ РФ №48 от 23.03.1994 г.). Разработка месторождения лечебных грязей производится по ежегодным планам развития горных работ. Пунктом 5.2. условий пользования недрами по лицензии АРХ01464МЭ установлено: Пользование недрами осуществляется в соответствии с проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых, техническим проектом строительства и эксплуатации подземных сооружений, техническим проектом ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с пунктом 13.1 Условий ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» необходимо разработать и представить Распорядителю недр технический проект разработки месторождения подземных вод (ст. 23.2 Закона РФ «О недрах»). В информационной системе ФГИС «АСЛН» по состоянию на 14.06.2024 какая-либо информация о наличии утвержденных технических проектов разработки месторождения подземных вод и лечебных грязей у ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» по лицензии АРХ0164МЭ отсутствует. Письмом Архангельскнедра от 27.05.2024 № 01-06-06/537 не подтверждает наличие таких проектов. Согласно статьи 23.2 Закона «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №530 утверждены Правила разработки месторождений подземных вод (далее - Правила разработки месторождений). На основании п. 12 указанных Правил разработка месторождений (участков) подземных вод (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется на основании проектной документации. В соответствии с п. 13 Правил разработки месторождений к проектной документации, на основании которой осуществляется разработка месторождений (участков) подземных вод, относятся: а) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод - проект водозабора; б) при пользовании недрами для разведки и добычи, геологического изучения, разведки и добычи минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии: - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка); - технологическая схема разработки месторождения (участка) и дополнения к ней; - проект разработки месторождения (участка) и дополнения к нему. Подпунктом «а» пункта 10 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, установлено, что комиссия осуществляет согласование следующих видов проектной документации по участкам недр, не относящимся к участкам недр местного значения, и предоставленным в пользование для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О недрах»: в том числе в отношении подземных вод - проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка) (в отношении подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья), технологическая схема разработки месторождения (участка) (в отношении минеральных, теплоэнергетических (термальных) и промышленных подземных вод, для полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, добываемых из подземных вод, извлечение которых связано с разработкой месторождений углеводородного сырья) и изменения к ним. Невыполнение ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычегодск» обязанностей по подготовке и утверждению технического проекта разработки месторождения подземных лечебных минеральных вод и по подготовке и утверждению технического проекта разработки месторождения лечебных сапропелевых грязей оз. Беседкино по лицензии АРХ 01464 МЭ приводят к нарушению требований пункта 10 части 2 статьи 22, требований статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1«О недрах». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 10 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; - статьи 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1; - п. 12, п. 13 Правил разработки месторождений подземных вод, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №530. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГАУЗ АО «Санаторий «Сольвычгодск» принять меры: - по подготовке и утверждению технического проекта разработки месторождения подземных лечебных минеральных вод и по подготовке и утверждению технического проекта разработки месторождения лечебных сапропелевых грязей оз. Беседкино по лицензии АРХ 01464 МЭ (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1095. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)