ООО "АКВАМИР"

В Управление из Беломорского территориального управления администрации Приморского муниципального округа Архангельской области поступила информация о затоплении земельных участков, подвалов многоквартирных домов и учреждений в дер. Рикасиха Приморского муниципального округа Архангельской области канализационными стоками. В соответствии с договором аренды объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) в дер. Рикасиха Приморского района Архангельской области, находящихся в собственности муниципального образования «Приморское», от 01.10.2020 ООО «АКВАМИР» (ИНН 2903003681) приняло во временное владение и пользование переданное по акту приема-передачи имущество с последующим предоставлением услуг в сфере водоснабжения, водоотведения потребителям муниципального образования «Приморское». Согласно поступившей информации вследствие остановки КНС, расположенной на территории бывшей птицефабрики из-за неисправности насосного оборудования, произошло подтопление сточными водами земельного участка с кадастровым номером 29:16:191801:1455. Данные о выходе канализационных стоков на поверхность в районе данного земельного участка подтверждены Актом обследования местности от 19.07.2024, проведенного Администрацией Приморского муниципального округа. По данным Публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/) земельный участок с кадастровым номером 29:16:191801:1455, площадью 2 451 м², расположенный на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества. Положением о государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2023 № 1081, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением, в том числе, обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращения других процессов, ухудшающих качественное состояние земель. Данные полномочия осуществляются в отношении земель всех категорий, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель и земельных участков, предоставленных подведомственным Федеральной службе безопасности Российской Федерации организациям, на которых расположены объекты, используемые такими организациями. Кроме того, введение ООО «АКВАМИР» ограничений по энергопотреблению на переданных в пользование объектах инфраструктуры в д. Рикасиха также приводят к подтоплению канализационными водами подвальных помещений многоквартирных домов и учреждений. Затопление сточными водами земельных участков и подвалов домов и учреждений нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции РФ). Данные действия эксплуатирующей организации также нарушают условия договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.10.2020. По информации, полученной по запросу Управления из Беломорского территориального управления, в настоящее время объекты водоснабжения и водоотведения, переданные на основании вышеуказанного договора, работают в штатном режиме. Вместе с тем, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации - МДК 3-02.2001, утвержденными Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168 (далее – Правила) установлено, что при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организации ВКХ немедленно принимают меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий (п. 1.1.30 Правил). Проведение наружного осмотра сети не реже одного раза в 2 месяца путем обхода трасс линий сети и осмотров внешнего состояния устройств и сооружений сети, при котором в соответствие с пунктом 3.2.14 проверяют, в том числе наличие видимых изливов на поверхность, определено пунктом 3.2.13 Правил. В нарушение вышеуказанных Правил, ООО «АКВАМИР», не принимаются достаточные меры по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации, тем самым допускается сброс сточных вод на землю. В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закона), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 2 статьи 34 Закона предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В данном случае усматриваются признаки нарушения земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пп. 2 п. 2 статьи 13, абз. 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «АКВАМИР» (ИНН 2903003687) принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: принять исчерпывающие меры по недопущению сброса канализационных стоков на территории д. Рикасиха Приморского муниципального округа Архангельской области