ФКУЗ "МСЧ МВД РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

При рассмотрении обращения К.С.В. (О29-416/24), в том числе по вопросу отказа регистратурой ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» на постоянной основе в приеме вызовов врача на дом по медицинским показаниям, выявлены признаки нарушений ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» обязательных требований, допускаемых учреждением, в сфере охраны здоровья граждан, а именно. Как следует из поступившего обращения, в регистратуре ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» постоянно отказывают заявителю в приеме вызова врача на дом по медицинским показания, в связи с тем, что город поделен на районы обслуживания и заявитель проживает вне зоны обслуживания. В рамках рассмотрения обращения ТО Росздравнадзора был сделан запрос в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» по доводам, указанным заявителем в обращении. Исходя из анализа представленной информации, а также приказа от 29.02.2024 № 15 «Об определении района обслуживания на дому пациентов, получающих медицинскую помощь в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» (далее – Приказ) установлено. Пунктом 1 Приказа определен район обслуживания на дому пациентов, получающих медицинскую помощь в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» следующими границами: пр. Ленинградский (дом 345) – Окружное шоссе – проезд Сибиряковцев – ул. Гагарина – правый берег реки Северная Двина – ул. Набережная Северной Двины – пр. Ленинградский (дом 345). Согласно пункту 2 Приказа, за пределами данного района вызовы на дому ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» не обслуживает. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утверждена постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2023 № 1355-пп (далее – Территориальная ПГГ). ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2024 год. Согласно разделу 5 Территориальной ПГГ, порядки организации приема, вызова врача на дом, активных патронажей на дому, в том числе для граждан, выбравших медицинскую организацию для оказания амбулаторной медицинской помощи и проживающих вне зоны обслуживания данной медицинской организации, утверждаются приказами медицинской организации, которые доводятся до сведения граждан при осуществлении выбора медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, а также размещаются на информационных стендах и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице медицинской организации. В соответствии с Порядком организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию в Архангельской области для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу, утвержденным постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 01 ноября 2018 года № 12-пз, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложных формах оказывается по выбору гражданина: в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и обслуживающей территорию (участок) по месту фактического проживания (пребывания) гражданина, путем самостоятельного посещения им указанной медицинской организации либо на дому при вызове медицинского работника; в медицинской организации, выбранной гражданином для оказания первичной медико-санитарной помощи не по территориально-участковому принципу, путем самостоятельного посещения им указанной медицинской организации. Исходя из комплексного анализа вышеприведенных норм следует, что оказание первичной медико-санитарной помощи в плановой форме на дому пациентам, проживающим вне зоны обслуживания данной медицинской организации, оказывается выбранной гражданином медицинской организацией. Утвержденным ФКУЗ «МСЧ МВД России по Архангельской области» Приказом не определен порядок вызова врача на дом, активных патронажей на дому, для граждан, выбравших медицинскую организацию для оказания амбулаторной медицинской помощи и проживающих вне зоны обслуживания, при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью гражданина отсутствуют. Указанные действия (бездействие) приводят к признакам нарушений следующих обязательных требований, а именно: пп. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части необеспечения оказания медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а именно: абз. 12 п. 5 Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2023 № 1355-пп, выразившееся в неопределении порядка организации вызова врача на дом, активных патронажей на дому для граждан, выбравших медицинскую организацию для оказания амбулаторной медицинской помощи и проживающих вне зоны обслуживания, при оказании первичной медико-санитарной помощи в плановой форме.