АО "АПАТИТ"

В связи с ухудшением экологической обстановки на территории г. Череповца, связанной с неоднократной фиксацией высокого загрязнения атмосферного воздуха в июне 2024 года (письмо филиала ФГБУ Северное УГМС «Вологодский ЦГМС» от 13.06.2024), Управлением в период с 22.07.2024 по 02.08.2024 с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий проведены ежедневные выездные обследования с отбором проб атмосферного воздуха на территории г. Череповца. Отбор проб атмосферного воздуха осуществлялся с учетом направления ветра с наветренной и подветренной стороны на границах санитарно-защитных зон промышленных предприятий. По результатам исследований на территории города Череповца выявлен 1 факт превышения над максимально разовыми предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, установленными СанПиН 1.2.3685-21, по формальдегиду. В соответствии с экспертным заключением от 07.08.2024 № 54 филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Вологодской области» указанные превышения выявлены 28.07.2024 (по формальдегиду 2,8 ПДК). По результатам рассеивания, произведенного с помощью программного комплекса «Эколог-Город», одним из вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха формальдегидом 28.07.2024 является АО «Апатит» - 14,4%. АО «Апатит» ИНН: 5103070023, КПП: 352801001, ОГРН: 1025100561012, юридический адрес: 162625, Вологодская область, г. Череповец, Северное шоссе, д. 75, осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду - код объекта 19-0135-001458-П, участок нейтрализации и очистки промышленных стоков, расположен по адресу: 162600, Вологодская область, город Череповец, Северное шоссе, 36, категория объекта – III, категория риска средняя. Согласно данным, содержащимся в ПТО УОНВОС на объекте негативного воздействия на окружающую среду № 19-0135-001458-П, расположены 10 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Общая масса выбросов формальдегида в атмосферный воздух составляет 0.148059000000 т/год. Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» формальдегид включен в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (для атмосферного воздуха). В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 96-ФЗ в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха, устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Установленные для объектов негативного воздействия нормативы предельно допустимого воздействия на атмосферный воздух исходят из необходимости выполнения требования о соблюдении нормативов качества атмосферного воздуха для всей совокупности источников выбросов предприятия. Данные нормативы контролируются на границах санитарно-защитных зон предприятий. Контроль соблюдения гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха на контрольных расчётных точках объекта негативного воздействия является неотъемлемой частью контроля установленных нормативов допустимых выбросов, что входит в полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Ст.19 Закона № 96-ФЗ установлено, что в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» установлено, что в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах негативного воздействия осуществляется контроль за состоянием технологических регламентов работы всех производств, оборудования и установок, а также запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для выполнения профилактических работ, запрещаются залповые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух (кроме случаев, когда уже проводятся технологические операции, по подготовке и проведению залповых выбросов), проведение пусконаладочных работ и испытаний оборудования. Таким образом, несоблюдение требований п. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 17 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» в части охраны атмосферного воздуха может привести к загрязнению атмосферного воздуха. Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Апатит», ИНН 5103070023, соблюдать требования п. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 17 приказа Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», а также принять меры по проведению мероприятий, обеспечивающих уменьшение выбросов загрязняющего вещества формальдегид в атмосферный воздух в период НМУ.