ООО "БЕЛЫЙ ДОМ"

Управлением, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении Общества проведен анализ сведений представленных в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности от 18.07.2024 № 653-сз. Согласно данным сведениям в отчетном периоде 2023 года Общество имело крупный доход и не представило декларацию о плате за НВОС. В ходе анализа сведений государственного реестра объектов НВОС, и сведений из открытых источников сети «Интернет» выявлено следующее. Основным видом деятельности ООО «Белый дом» (ИНН 2901178314), согласно Единого государственного реестра юридических лиц, является строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.2, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения – 1082901005263, 30.04.2008). Согласно сведениям государственного реестра объектов НВОС данным юридическим лицом поставлен на учет объект НВОС № 11-0229-002626-П «Выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкции (Многоквартирный дом в 12 квартале южного района г. Котласа (литер 42) Архангельской области)». Дата постановки на учет - 19.09.2023. Из открытых источников информации, в том числе официального сайта предприятия (http://bel-d.ru), в период с 2021-2023 гг. ООО «Белый дом» осуществлены работы, в том числе, на объектах строительства: 1. Два многоквартирных дома по ул. Карпогорской в г. Архангельске (начало работ I кв.2021, окончание работ II кв. 2022); 2. Многоквартирный дом по ул. Мелиоративная в с. Ильинско - Подомское Вилегодского муниципального округа Архангельской области (начало работ II кв. 2022, окончание работ II кв. 2024) и др. 3. Многоквартирный дом в г. Мезень Мезенского района Архангельской области (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.10.2023 № 29-11-02-2023); 4. Многоквартирный дом в г. Няндома Няндомского района Архангельской области (разрешение на строительство от 21.02.2022 № 29-519-01-2022, начало работ III кв. 2021, окончание работ III кв. 2023); 5. Многоквартирный дом № 2 в г. Няндома Няндомского района Архангельской области (разрешение на строительство от 07.07.2022 № 29-519-03-2022, начало работ III кв. 2021, окончание работ III кв. 2023); 6. Пять многоквартирных домов г. Вельск Вельского района Архангельской области (разрешение на строительство от 30.01.2023 № 29-КГ29508101-1-2023); 7. Здание участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий (разрешение на строительство от 10.02.2023 № 29-523000-02-2023, срок действия истек 28.08.2023). Всего на официальном сайте ООО «Белый дом» указаны сведения о проведении строительных работ на 13 объектах, и наличии 20 действующих контрактов. Согласно сведениям информационного ресурса Федеральной налоговой службы «Прозрачный бизнес» и государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности https://bo.nalog.ru (далее – Ресурс БФО) выручка ООО «Белый дом» за 2023 год составила 2 818 814 тыс.руб., за 2022 год – 1 540 209 тыс.руб., за 2021 год – 1 125 052 тыс.руб., что свидетельствует об осуществлении предприятием хозяйственной деятельности. Вместе с тем, ООО «Белый дом» поставлен на государственный учет исключительно объект НВОС № 11-0229-002626-П (Многоквартирный дом в 12 квартале южного района г. Котласа (литер 42) Архангельской области), объекты НВОС в отношении иных объектов строительства не поставлены. Письмом Управления от 11.06.2024 № 03-02-06/6880 информация о юридическом лице, эксплуатирующем объекты, подлежащие региональному государственному экологическому надзору и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, направлена в Минлеспром АО. Рассмотрев представленную информацию, Минлеспром АО в отношении Общества объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно, не допускать сокрытие информации по хозяйственной и (или) иной деятельности и о необходимости постановки, всех эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (письмо Минлеспрома АО от 27.06.2024 № 204-08/6307). Плата за НВОС, в том числе за 2021, 2022, 2023 гг., ООО «Белый дом» не исчислялась и не вносилась. Обязанность представлять декларацию о плате за НВОС определена пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены лица, обязанные вносить плату за НВОС. Пунктом 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что порядок представления декларации о плате за НВОС и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок представления декларации о плате за НВОС и ее формы утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. В соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что плата за НВОС взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Порядок исчисления и взимания платы за НВОС устанавливается законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно пункту 1 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Пунктом 2 данной статьи установлено, что отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год. В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Согласно пункту 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи. Согласно пункту 4.9 Положения о Северном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы Росприроднадзора от 31.01.2022 № 60, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за НВОС осуществляет Северное межрегиональное управление Росприроднадзора. На 01.08.2024 Обществом не представлена в Управление декларация о плате за НВОС за 2023 год. Плата за НВОС за 2023 год не внесена. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Белый дом» (ИНН 2901178314) привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.