ООО "КОНДРАТОВСКОЕ"

Управлением, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Кондратовское» проведен анализ сведений представленных в служебной записке отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности от 18.07.2024 № 653-сз. Согласно данным сведениям в отчетном периоде 2023 года Общество имело крупный доход и не представило декларацию о плате за НВОС. В ходе анализа сведений государственного реестра объектов НВОС и сведений из открытых источников сети «Интернет» выявлено следующее. Согласно сведениям информационного ресурса Федеральной налоговой службы «Прозрачный бизнес» и Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности https://bo.nalog.ru (далее – Ресурс БФО) выручка ООО «Кондратовское» за 2023 год составила 194 887 тыс.руб., за 2022 год – 175 670 тыс.руб., за 2021 год – 146 328 тыс.руб., что свидетельствует об осуществлении предприятием хозяйственной деятельности. В соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, основным видом деятельности общества является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код ОКВЭД 01.41). При этом объекты НВОС в отношении источников, относящихся к деятельности по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока, ООО «Кондратовское» не поставлены. Плата за НВОС по данному виду хозяйственной деятельности за 2021, 2022, 2023 гг. не исчислялась и не вносилась. В целях подтверждения основного вида деятельности, осуществляемого Обществом, Управлением направлены запросы в Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, Североморское управление Россельхознадзора и администрацию Верхнетоемского муниципального округа. Из ответов на указанные выше запросы следует, что Общество не осуществляет деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока. Из информации Единого государственного реестра юридических лиц к дополнительным видам деятельности Общества относятся: 1. Лесозаготовка (код ОКВЭД 02.20); 2. Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины (код ОКВЭД 16.10.1). По сведениям Управления Общество включено в Перечень юридических лиц и граждан, имеющих право в 2023 году осуществлять лесозаготовительную деятельность на основании заключенных в 2022 году договоров купли-продажи лесных насаждений. Согласно данным кабинета сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru), ООО «Кондратовское» поставлен на учет только объект НВОС № 11-0229-001536-П «Здание котельной отапливаемой древесным топливом по адресу: Архангельская обл., Верхнетоемский р-н, д. Кондратовская, д. 56» (дата постановки на учет - 10.09.2019). Объект не эксплуатируется данной организацией с 12.05.2021 (акт приема-передачи имущества от 31.05.2021 администрации Верхнетоемского муниципального района). Объект подлежит региональному государственному экологическому надзору. Полученные в процессе администрирования платы за НВОС сведения по эксплуатации предприятием данного объекта НВОС были направлены в адрес Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – Минлеспром АО) с письмом от 12.10.2023 исх. № 03-01-26/10928. Обществом предоставлены декларации о плате за НВОС за 2021 и 2022 годы. В соответствии с уточненной декларацией о плате за НВОС за 2022 год Обществом предоставлен расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарного источника «Промплощадка 2 (Стоянка автотранспорта) № 3». Данный объект НВОС на учет не поставлен. Письмом Управления от 11.06.2024 № 03-02-06/6880 информация о юридическом лице, эксплуатирующем объекты, подлежащие региональному государственному экологическому надзору и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, направлена в Минлеспром АО. Рассмотрев представленную информацию, Минлеспром АО в отношении Общества объявило предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно, не допускать сокрытие информации по хозяйственной и (или) иной деятельности и о необходимости постановки, всех эксплуатируемых объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет (письмо Минлеспрома АО от 27.06.2024 № 204-08/6307). Декларация о плате за НВОС за 2023 не поступала. Плата за негативное воздействие за 2023 год не внесена. Обязанность представлять декларацию о плате за НВОС определена пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ определены лица, обязанные вносить плату за НВОС. Пунктом 9 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что порядок представления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. В соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно пункту 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что плата за НВОС взимается за следующие его виды: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Порядок исчисления и взимания платы за НВОС устанавливается законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Согласно пункту 1 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Пунктом 2 данной статьи установлено, что отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год. В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Согласно пункту 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за НВОС начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи. Согласно пункту 4.9 Положения о Северном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы Росприроднадзора от 31.01.2022 № 60, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за НВОС осуществляет Северное межрегиональное управление Росприроднадзора. На 01.08.2024 Обществом не представлена в Управление декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год. Плата за негативное воздействие за 2023 год не внесена. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Кондратовское» (ИНН 2908003698) привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.