АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

В обращении гражданина от 19.04.2024, поступившем в Управление письмом от 02.05.2024 № 172-2024/20110029/Исуб1-24 из Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры поступили сведения по факту сброса сточных вод в реку в районе Кузнечевского моста, между мостом и домом по адресу: г. Архангельск, ул. Советская д.1 корп. 2. Управлением 07.05.2024 проведено выездное обследование в соответствии с решением от 07.05.2024 № 07-за. В ходе осмотра установлено, что на участке между Кузнечевским мостом и д. 1 корп. 2 по ул. Советской в г. Архангельске проложены сети дренажно-ливневой канализации. На момент осмотра на реке наблюдался высокий уровень воды, выпуск от ближайшего к реке железобетонного колодца подтоплен речной водой, оголовка трубопровода не видно. Какие-либо загрязнения и специфический запах в районе выпуска отсутствует. Ранее, письмом от 15.03.2024 Департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» сообщал, что сети дренажно-ливневой канализации вдоль дороги по ул. Советская (в районе моста через р. Кузнечиха) с выпуском в р. Северная Двина в реестре имущества, принадлежащего городскому округу «Город Архангельска» не числятся. Данная сеть отводит ливневые и талые воды с проезжей части ул. Советская. Администрацией городского округа «Город Архангельск» инициирована процедура зачисления в муниципальную собственность сети дренажно-ливневой канализации вдоль ул. Советская с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение МУП «Городское благоустройство». Письмом Управления от 08.05.2024 № 05-01-16/5348 в Департамент городского хозяйства направлен запрос о предоставлении актуальной информации по процедуре зачисления в муниципальную собственность сетей дренажно-ливневой канализации вдоль дороги по ул. Советская с выпуском в р. Северная Двина. Письмом от 16.05.2024 №16-05/03-4732 Департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск» сообщил о том, что в настоящее время в Администрации городского округа «Город Архангельск» отсутствуют данные, необходимые для постановки на учет указанной сети. Согласно утвержденному плану технического обследования сетей дренажно-ливневой канализации на 2023-2024 гг. обследование сетей дренажно-ливневой канализации по ул. Советская запланировано на конец второго квартала 2024 г. По данным Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (объектов НВОС) у Администрации городского округа «Город Архангельск», сети дренажно-ливневой канализации в г. Архангельске вдоль дороги по ул. Советская (в районе Кузнечевского моста) не поставлены на государственный учет объекты НВОС, что является нарушением п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». По данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/), Администрацией городского округа «Город Архангельск» не оформлено Решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в протоку Кузнечиха реки Северная Двина, что является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ. В действиях (бездействии) Администрации городского округа «Город Архангельск» усматриваются признаки нарушения ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ, так как сети ДЛК с выпусками ливневых сточных вод не поставлены на государственный учет объектов НВОС, Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод не получено. В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определение областей применения наилучших доступных технологий, применение программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществление государственного экологического надзора (п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ). Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Так, в соответствии с пунктом 6 раздела III Критериев, осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, не указанной в I и II разделах настоящего документа и не соответствующей критериям, установленным в разделе IV настоящего документа, а также хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа, является основанием для отнесения такого объекта к объектам III категории. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи. Предлагаем Администрации городского округа «Город Архангельск» принять меры по: - по постановке на государственный учет объектов НВОС сетей ДЛК вдоль дороги по ул. Советской (в районе Кузнечевского моста) с выпуском в пр. Кузнечиха р. Северная Двина, путем подачи соответствующей заявки в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование (пр. Кузнечиха р. Северная Двина) в целях сброса сточных вод в районе ул. Советская (в районе Кузнечевского моста) путем направления соответствующей заявки в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.