СМУП "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО"

Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) г. Северодвинска является объектом негативного воздействия и в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 относится объектам I категории, объект поставлен на учет и ему присвоен номер 11-0129-001461-П. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.02.2015 № 164 полигон ТБО г. Северодвинска внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО) за № 29-00025-З-00164-27022015. В соответствии со ст. 31.1 Федерального закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее – КЭР) до 01.01.2025 года, но до настоящего времени документы на получение КЭР в Управление не поступали. В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ КЭР выдается сроком на 7 (семь) лет. Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11.04.2017 №144 (ред. от 08.04.2024) полигон ТБО г. Северодвинск с 2025 года прекращает прием твердых коммунальных отходов. В соответствие с характеристикой объекта размещения отходов, проведенной по результатам инвентаризации 2023 года и сведениям отчета по форме 2 ТП (отходы) за 2023 год, остаточная вместимость полигона составляет 343659,2 тонн, то есть вместимости полигона хватит максимум на 3 года эксплуатации. На текущий момент проектной документации, обосновывающей эксплуатацию полигона нет. Наличие достаточной свободной вместимости объекта размещения отходов (на период действия комплексного экологического разрешения) и эксплуатация полигона в соответствие с проектной документацией, в том числе с соблюдением сроков эксплуатации, являются обязательным условием при КЭР. Эксплуатация объектов должна осуществляться в соответствии с проектной документацией таких объектов и заключением государственной экологической экспертизы в случаях, если получение такого заключения предусмотрено требованиями законодательства Российской Федерации, в соответствии с требованиями п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1657 «О единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов» (далее – Единые требования). На объект размещения отходов «Полигон ТБО г. Северодвинска» отсутствует проектная документация. При отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации эксплуатируемого сооружения, следует принять установленный срок эксплуатации объекта экспертизы, указанный в заключении государственной экспертизы либо заключении государственной экологической экспертизы. В соответствии с характеристикой объекта размещения отходов объект «Полигон ТБО г. Северодвинска» введен в эксплуатацию 28.01.1972 года. К тому же площадь ОРО, указанная в характеристике объекта размещения отходов от 2023 года, отличается от площади указанной при включении объекта в ГРОРО. Площадь объекта изменилась, так как земельный участок с кадастровым номером 29:28:109300:442 передан по договору аренды земельного участка № 10 009 011 от 30.11.2022 СМУП «Спецавтохозяйство». По договору аренды земельный участок передан для использования под полигон ТБО г. Северодвинска и таким образом площадь полигона увеличилась. Решение об увеличении площади ОРО является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня на основании ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизы». Дальнейшая эксплуатация полигона без проведения работ по реконструкции с прохождением государственной экологической экспертизы является нарушением обязательных требований природоохранного законодательства. В соответствии с п. 32 Единых требований объект размещения твердых коммунальных отходов подлежит выводу из эксплуатации после заполнения объекта размещения твердых коммунальных отходов до проектной вместимости, установленной проектной документацией на строительство или реконструкцию этого объекта. Таким образом, эксплуатация объектов размещения отходов, выработавших установленный срок службы, либо исчерпавших вместимость, недопустима. Действия (бездействие) СМУП «Спецавтохозяйство» могут привести к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.