АО "ПО "СЕВМАШ"

Управлением в отношении АО «ПО «Севмаш» на основании решения от 19.03.2024 № 01-07/8-ра проводилась внеплановая выездная проверка по объекту капитального строительства «Реконструкция транспортно-передаточного комплекса предприятия. Реконструкция транспортно-передаточного комплекса в районе КСП – 2 этап ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», г. Северодвинск, Архангельская область», акционерного общества «Объединенная судостроительная корпорация», г. Санкт-Петербург», составлен Акт проверки № 01-07/8-ра/2-2024 от 10.04.2024. Объект расположен на территории промплощадки АО «ПО «Севмаш» по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 58 (стр. 174, 264, 263, 262). Сроки производства работ по реконструкции: с 03.08.2018 года (с учетом периода изысканий) по 13.08.2021. На проектную документацию и результаты инженерных испытаний по объекту капительного строительства «Реконструкция транспортно-передаточного комплекса предприятия. Реконструкция транспортно-передаточного комплекса в районе КСП – 2 этап» получено положительное заключение государственной экспертизы ФАУ «Главгосэкспертиза» № 242-17/ГГЭ-10930/03 от 15.03.2017. Данной проектной документацией было предусмотрено строительство новых очистных сооружений FloTenk-OP-OM-SB, производительностью 6 л/с в составе: - комплексная система очистки Flotenk-OPOMSB-6 - диаметром 1,6м, высотой 5,5м, массой 0,9т (пескоотделитель FloTenk-OP, маслобензоотделитель FloTenk-OM, сорбционный фильтр FloTenk-SB); - распределительный колодец Flotenk-RK - диаметром 1,0 м, высотой 2,0 м, массой 0,1 т. Очистные сооружения дождевого стока поставляются заводского изготовления и предназначены для подземного размещения. Как указано в книге 1 подраздела 3 раздела 5 проектной документации (лист 8, шифр 702240-3817-ИОС3), очищенные сточные воды и незагрязненная часть дождевого стока направляются в существующую ближайшую сеть производственно-дождевой канализации пром.площадки и по существующему выпуску № 9 совместно с производственно дождевым стоком предприятия отводится в Никольское устье. В приложении 4 тома 5.3.1 проектной документации (шифр 702240-3817-ИОС3) представлены технические условия (письмо АО «ПО «Севмаш» от 22.09.2016 №63.64.02/1922) на подключение ливневой канализации с реконструируемого ППК к общей сети ливневой канализации со сбросом по существующей схеме в Никольское устье по существующему выпуску № 9. АО «ПО «Севмаш» в рамках проверки представлен Паспорт на комплексную систему очистки «FloTenk-OP-OM-SB» от 23.08.2019, а также сертификат соответствия № РОСС RU.HA34.H02072 (срок действия с 06.04.2018 по 05.04.2021) на оборудование для очистки сточных вод торговой марки «FloTenk». Представлены Акты освидетельствования скрытых работ по монтажу комплексной системы очистки «FloTenk-OP-OM-SB», распределительного колодца, а также по всем видам работ по устройству наружных сетей водоотведения (ливневой канализации). Согласно программе ПЭК (приведенной в проектной документации), определены 2 точки контроля сточных вод: точка S1 должна находиться на входе на очистные сооружения, точка S2 - на выходе с очистных сооружений. Управлением в 2022 году проводилась выездная внеплановая проверка в отношении АО «ПО «Севмаш» по указанным объекту капитального строительства (акт проверки № 01-05/201-ра/2-2022 от 26.12.2022), в ходе которой было выявлено, что в отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля АО «ПО «Севмаш» по указанному объекту НВОС, за 2019, 2020, 2021 годы в таблице 3.3 отсутствовали сведения о результатах проверок очистных сооружений - комплексной системы очистки «FloTenk-OP-OM-SB» на всех этапах и стадиях очистки. По результатам проверки АО «ПО «Севмаш» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 05-01-2023/03 от 20.01.2023 в части необходимости представления полной и достоверной информации в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год по объекту НВОС 11-0129-001627-Т с установленным сроком до 25.03.2023. Письмом от 20.02.2023 № 61.14/320 АО «ПО «Севмаш» направило в Управление копию плана-графика проведения лабораторного контроля эффективности очистных сооружений «FloTenk-OPOMSB-6» и копию журнала №5 регистрации осмотров, чисток и лабораторного контроля очистных сооружений. В журнале №5 регистрации осмотров, чисток и лабораторного контроля очистных сооружений отмечено, что очистные сооружения FloTenk-OP-OM-SB введены в эксплуатацию в ноябре 2021 года. В ноябре и сентябре 2022 года проводился их осмотр с проведением отбора проб, результаты лабораторных исследований по нефтепродуктам и взвешенным веществам внесены в журнал. В ходе проверки 2024 года установлено, что АО «ПО «Севмаш» заключило с ООО «ГТ Север» договор от 13.10.2023 № 6185/63883 (П2-692-23) на выполнение, в том числе, отбора проб сточных вод. Пробоотбор осуществлялся 13.12.2023 в двух точках – до и после очистных сооружений «FloTenk-OP-OM-SB» (на входе и выходе с очистных сооружений), в районе цеха № 22. Обществом представлены акты и протоколы отбора проб сточных вод, а также итоговый отчет о результатах выполнения работ по экологическому контролю (мониторингу) на территории объекта АО «ПО «Севмаш» за 2023 г. В указанном итоговом отчете о результатах выполнения работ по экологическому контролю (мониторингу) на территории объекта АО «ПО «Севмаш» за 2023 г., представлены результаты определения содержания загрязняющих веществ в пробах сточных вод в двух точках – на входе и выходе с очистных сооружений «FloTenk-OP-OM-SB», в районе цеха № 22. При рассмотрении Отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС «Объект АО «ПО «СЕВМАШ» (код объекта 11-0129-001627-Т) за 2022 и 2023 год в таблице 3.3 по прежнему отсутствуют сведения о результатах проверок очистных сооружений - комплексной системы очистки «FloTenk-OP-OM-SB» на всех этапах и стадиях очистки. Таким образом, установлено, что АО «ПО «Севмаш» не исполняются требования по представлению результатов производственного контроля при эксплуатации очистных сооружений «FloTenk-OP-OM-SB» в составе ежегодного Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС «Объект АО «ПО «СЕВМАШ» (код объекта 11-0129-001627-Т). Пунктом 14 Приказа Минприроды от 30.06.2023 № 411 в таблицу 3.3. «Результаты проведения проверок работы очистных сооружений, включая результаты технологического контроля эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков" формы Отчета рекомендуется включать информацию об очистных сооружениях, после которых сточные, в том числе дренажные, воды сбрасываются в водный объект. Поскольку на очистные сооружения «FloTenk-OP-OM-SB» поступают ливневые сточные воды с территории построенного объекта, которые после очистки по выпуску № 9 отводятся в Никольское устье, Управление считает необходимым указывать в таблице 3.3. Отчета сведения по очистным сооружениям «FloTenk-OP-OM-SB». Усматривается, что в программе ПЭК по ОНВОС в подразделе «Производственный контроль» отсутствует план-график проведения проверки указанных очистных сооружений, в связи с чем в отчетах ПЭК в таблице 3.3. сведения не вносятся. В соответствии с ч.2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (ранее - Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74). Раздел «Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников» должен содержать: сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование; показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом; показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом; сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета. Подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» должен содержать: мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 903; мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод; план-график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков. Пунктом 9.2.2 требований, утвержденных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 установлено, что периодичность проведения проверок работы очистных сооружений устанавливается не реже двух раз в год. Согласно программе ПЭК (приведенной в проектной документации по реконструкции транспортно-передаточного комплекса предприятия в районе КСП – 2 этап ОАО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие», г. Северодвинск, Архангельская область»), контроль за качеством сточных вод в точках S1-S2 должен осуществляться ежемесячно по взвешенным веществам и нефтепродуктам. В соответствии с требованиями, утв. Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Предлагаем АО «ПО «Севмаш» принять меры по проведению проверок работы очистных сооружений «FloTenk-OP-OM-SB», предоставлению полной и достоверной информации в составе ежегодного отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля по объекту НВОС 11-0129-001627-Т. В случае необходимости откорректировать Программу производственного экологического контроля по объекту НВОС 11-0129-001627-Т.