ООО "ТЭПАК"

В адрес Управления поступили обращения граждан о выбросах сажи от котельной, расположенной в д.Большое Анисимово Приморского района Архангельской области. В рамках рассмотрения обращения гражданина в соответствие со ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование. Осмотром установлено, что в д.Большое Анисимово Приморского района расположено новое здание котельной. В ходе осмотра установлено, что котельная является действующей. Котельная имеет две дымовые трубы. Из труб выходил дым белого цвета. Согласно публичной кадастровой карте котельная расположена на земельном участке с кадастровым номером 29:16:202601:720. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для коммунального обслуживания (код 3.1) эксплуатация здания котельной. Земельный участок расположен по адресу: Архангельская область, Приморский муниципальный район, муниципальное образование «Заостровское», дер. Большое Анисимово, ул. 60-лет Октября, д. 15, уточненная площадь: 5 325 кв.м. Правообладатель земельного участка муниципальное образование «Заостровское», арендатор ООО «ТЭПАК» на основании договора аренды земельного участка от 01.07.2020. Согласно выписке ЕГРН здание котельной (на биотопливе мощностью 5 МВт с возможностью увеличения до 6 МВт) имеет кадастровый номер 29:16:202601:955. Адрес объекта: Российская Федерация, Архангельская область, м.р-н Приморский, с.п.Приморский, с.п Заостровское, д.Большое Анисимова, ул.60 лет Октября, д.15б. Правообладатель ООО «ТЭПАК» (ИНН 2901245747). Котельная представляет собой одноэтажное здание металлокаркасного типа с ограждающими конструкциями из сэндвич-панелей. Рядом с котельной оборудована площадка топлива. На площадке при осмотре зафиксировано наличие древесного топлива в виде опилок. Таким образом, установлено, что ООО «ТЭПАК» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду – котельная по адресу: Архангельская область, м.р-н Приморский, с.п.Приморский, с.п Заостровское, д.Большое Анисимова, ул.60 лет Октября, д.15б. По данным государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду котельная по данному адресу не стоит на государственном учете. В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Целью такого учета является получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определение областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также планирование осуществления государственного экологического надзора (п. 2 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В силу пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно подпункту 1 пункта 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, ШI и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, является основанием для отнесения объекта ко II категории оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. Фактическая эксплуатация котельной с параметрами, позволяющими отнести ее к объектам II категории, по адресу: д.Большое Анисимово, 60 лет Октября, д.15, ООО «ТЭПАК» начата с 17.01.2021. Таким образом, действие (бездействие) ООО «ТЭПАК» привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ТЭПАК», ОГРН: 1142901002001, ИНН: 2901245747 принять меры по постановке объекта (котельная по адресу: Архангельская область, м.р-н Приморский, с.п.Приморский, с.п Заостровское, д.Большое Анисимова, ул.60 лет Октября, д.15б) в государственный реестр объектов негативного воздействия