ООО "НПСИ"

В Управление поступила информация от руководителя Агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области по факту проведения дноуглубительных работ на реке Северная Двина со складированием извлеченного грунта и льда на ледовый покров реки на участке акватории между населенными пунктами Выставка и Новинки в Котласском муниципальном округе Архангельской области (координаты 61,16042 СШ, 46,63453 ВД), выявленного 14.03.2024, что может привести к их смыву в водный объект в период паводка и засорению реки. По данным Управления на участке реки Северная Двина в Котласском муниципальном округе Архангельской области с координатами 61,16042 СШ, 46,63453 ВД проходит Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль». АО «Транснефть-Север» (ИНН 1102016594) получено Решение о предоставлении водного объекта (реки Северная Двина на 689 км от устья) в пользование от 30.11.2023 № Р032-01434-29/00891682 с целью строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такое строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов (объект «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция»). Срок действия Решения – с 30.11.2023 по 02.02.2026. Из письма Североморского территориального управления Росрыболовства от 26.03.2024 № 09-55/445 следует, что АО «Транснефть-Север» выдано заключение о согласовании осуществления деятельности в рамках проектных материалов «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция» от 15.06.2023 № 05-59/3043. Проектом предусматривается выполнение работ в 2 этапа: 1 этап: прокладка новой основной нитки слева от существующей основной нитки по ходу продукта на место демонтируемой резервной нитки (включая монтаж узлов запорной арматуры, периметрального ограждения УЗА и перемычек от узла приема СОД и от узла пуска СОД до основной нитки). Начало работ – 02.09.2024, окончание работ - 10.10.2025. 2 этап: демонтаж существующей основной нитки (включая монтаж узлов запорной арматуры и временных перемычек от узла приема СОД и от узла пуска СОД до основной нитки). Письмом от 19.12.2023 № 05-59/6631 Североморским ТУ Росрыболовства АО «Транснефть-Север» согласован перенос сроков начала и окончания работ: начало работ – 11.01.2024, окончание работ – 02.02.2026. На запрос Управления АО «Транснефть-Север» письмом от 27.03.2024 № ТСВ-19-31/6855 сообщило, что работы на объекте проводятся в соответствии с проектной документацией. 25.03.2024 проведено комиссионное обследование участка производства работ в районе р. Северная Двина в г. Котлас. Согласно акту комиссионного обследования участка производства работ от 25.03.2024 установлено, что проведение дноуглубительных работ со складированием извлеченного грунта и льда проводятся в установленные в соответствии с планом производства работ места и в согласованные сроки. 14.03.2024 в соответствии с планом производства работ проводились работы согласно журнала учета выполнения работ: подготовка к гидроизоляции дюкера, разработка уреза с вывозкой грунта, футеровка дюкера. В срок с 26.03.2024 будут выполняться работы по укладке трубопровода в подводную траншею, срок завершения укладки трубопровода 28.03.2024. Окончание работ по засыпке траншеи и приведение дна русла реки в первоначальное состояние запланировано в срок не позднее 11.04.2024. Исходя из Технологической схемы разработки подводной траншеи для укладки трубопровода методом протаскивания Подраздела 1 Раздела 5 Проектной документации «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция. 1 этап» разработка грунта выполняется на обводненных береговых участках - экскаватором со сланей с доработкой траншеи до проектных отметок на приурезных участках р. Северная Двина экскаватором с понтона, грунт в пределах водоохранной зоны должен вывозиться на площадку для складирования мокрого грунта за пределы водоохранной зоны. При производстве работ проектной документацией предусмотрено: 1. Забор и сброс воды от промывки (гидроиспытаний) осуществляется с применением временных грунтовых амбаров с устройством противофильтрационного покрытия с последующим вывозом автотранспортом на очистные сооружения НПС «Приводино». 2. Сбор бытовых стоков предусматривается во временные емкости с последующим вывозом спецавтотранспортом для передачи на очистные сооружения п. Приводино по договору. 3. Временное хранение (накопление) отходов на строительной площадке с учетом природоохранных требований и своевременное направление их на утилизацию, обезвреживание или захоронение на объектах размещения отходов, включенных в ГРОРО. 4. Предусмотрена плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за размещение отходов, определены затраты на рекультивацию, на выполнение экологического контроля и мониторинга. 5. В программе производственного экологического контроля определены виды контроля, контролируемые параметры и периодичность контроля. Строительно-монтажные работы при реконструкции объекта «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция» проводятся ООО «Нефтепроводстройинвест» (ИНН 1655033746) согласно контракту от 20.11.2023 № ТСВ-1605-2023 (представлен только первый лист контракта). По информации АО «Транснефть-Север» подрядная организация, осуществляющая данные строительные работы, отвечает за соблюдение требований природоохранного законодательства. При анализе сведений из Государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, до настоящего времени объект капитального строительства (строительная площадка) «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция» не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, заявки от ООО «Нефтепроводстройинвест» не поступали, что является нарушением пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель (ч. 2 ст. 34 Закона Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 утверждены Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий. В том числе: - осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев относится к объектам III категории; - осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев относится к объектам IV категории; - осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. Согласно требованиям п. 1 ст. 69.2 Закона, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Пунктом 2 статьи 69.2 Закона определено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно части 1 статьи 16 Закона существуют следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: - выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; - сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; - хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах". Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (ч. 2 ст. 67 Закона). Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды, а объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Закона). Предлагаем Обществу с ограниченной ответственностью «Нефтепроводстройинвест» принять меры: - по постановке на государственный учет объекта НВОС «Магистральный нефтепровод «Ухта-Ярославль» (линейная часть). Замена трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка). Реконструкция» на государственный учет через личный кабинет природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru/rpn/main); - по проведению работ по замене трубы на ППМН через р. Северная Двина 492-493,56 км, Ду 800 мм (основная нитка) на магистральном нефтепроводе «Ухта-Ярославль» в соответствии с проектными решениями и с соблюдением требований природоохранного законодательства.