АГШШ

Письмом Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.01.2024 № 204-08/594 в Управление передана информация о водопользователях, которые не приняли меры по перезаключению договоров водопользования или оформлению решений о предоставлении водных объектов в пользование на новый срок. Согласно указанному письму срок действия Решения от 05.05.2017 № 29-03.02.03.004-Р-РВБВ-С-2017-03300/00 о предоставлении водного объекта в пользование (р. Северная Двина) для организованного отдыха детей АГШШ (ИНН 2926011170) истек 31.07.2023. Согласно условиям Решения, р. Северная Двина используется в качестве места для купания при организации детского профильного палаточного лагеря в районе д. Кричевское в 3 км от д. Копачево Холмогорского района, который работает ежегодно в одну смену с 1 по 30 июля. По данным Государственного водного реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (https://voda.gov.ru/), на момент окончания наблюдения Общественной организацией «Архангельский городской штаб школьников им. А.П. Гайдара» не предоставлено право пользования водным объектом с целью организованного отдыха детей. Управлением в рамках наблюдения у министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство) запрошены сведения, запланирована ли в 2024 году организация детского профильного палаточного лагеря в районе д. Кричевское в 3 км от д. Копачево Холмогорского района. Письмом министерства от 04.03.2024 № 305/04-01/1716 в Управление представлена информация о том, что палаточный лагерь «Сбор старшеклассников с. Копачево» общественной организации «Архангельский городской штаб школьников им. А.П. Гайдара» включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Архангельской области. Согласно информации, представленной в данный реестр, смена лагеря запланирована к проведению с 03.07.2024 по 22.07.2024. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 11 Водного Кодекса РФ определено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Условия использования водного объекта для рекреационных целей изложены в статье 50 Водного Кодекса РФ. Федеральным законом от 26.07.2017 № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный Кодекс Российской Федерации» статью 50 дополнили частью 1.1 следующего содержания: «Использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона». До внесения указанных изменений в Водный Кодекс РФ 26.07.2017, использование акватории водных объектов для цели «организованный отдых детей, а также организованный отдых ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов» осуществлялось на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В настоящее время в действующей редакции Водного Кодекса РФ право пользования водными объектами для рекреационных целей на основании договора водопользования изложено в части 4 статьи 50, а именно: использование акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, организациями отдыха детей и их оздоровления, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона. Пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного Кодекса РФ определено, что на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи. По результатам наблюдения усматривается, что Общественной организацией «Архангельский городской штаб школьников им. А.П. Гайдара» запланирована организация палаточного лагеря в районе д. Кричевское в 3 км от д. Копачево Холмогорского округа Архангельской области с использованием акватории р. Северная Двина. При этом договор водопользования Общественной организацией «Архангельский городской штаб школьников им. А.П. Гайдара» в настоящее время не заключен. Таким образом, бездействие АГШШ по заключению договора водопользования при использовании акватории р. Северная Двина может привести к нарушениям требований п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ. Предлагаем Общественной организации «Архангельский городской штаб школьников им. А.П. Гайдара» принять меры по предотвращению использования водного объекта (р. Северная Двина) в отсутствие договора водопользования для рекреационных целей при организации детского профильного палаточного лагеря в районе д. Кричевское в 3 км от д. Копачево Холмогорского округа Архангельской области.