ГБСУ АО "ТРЕПУЗОВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ"

В Управление из Центрального аппарата Росприроднадзора поступило поручение о проведении проверки в рамках компетенции сведений, указанных в письме ФГУП «ФЭО». Письмом ФГУП «ФЭО» направило в Росприроднадзор перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не заключивших договор с федеральным оператором в 2023 году на отходы I-II классов опасности, перечень которых был заявлен в договорах оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности 2022 года. В ходе проверки сведений установлено, что ГБСУ АО «Трепузовский психоневрологический интернат» не заключен договор с ФГУП «ФЭО» в 2023 году на передачу отходов I и II классов опасности. В соответствии с данными Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду ГБСУ АО «Трепузовский психоневрологический интернат» эксплуатирует 2 объекта НВОС: - котельная интерната, код объекта 11-0129-001899-П, IV класс опасности, федеральный уровень надзора; - водозабор, код объекта 11-0129-002272-П, III класс опасности, федеральный уровень надзора. Согласно письму учреждения от 24.01.2024 № 28 в 2022 году на объектах интерната образовались отходы I класса опасности «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» в количестве 0,003 тонн. В 2022 году отходы не были переданы на обезвреживание в специализированную организацию. Договор с ФГУП «ФЭО» на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности учреждением заключен 20.12.2022 № 43939. Заявка на передачу отходов подана 29.11.2023 № 96817. Срок выполнения заявки указан 30.12.2023-29.03.2024. Таким образом, накопление отходов на площадке превысило 11 месяцев с момента их образования. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Абзацем 5 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения является хранением отходов. Хранение отходов относится к понятию размещение отходов (абзац 4 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. Как следует из части 2 этой же статьи перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами. В соответствии с пунктом 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности относится к перечню видов деятельности, на которые требуется лицензия. Статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Согласно реестру лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности у ГБСУ АО «Трепузовский психоневрологический интернат» отсутствует лицензия на деятельность по размещению (хранению) отходов I-II классов опасности. Таким образом, действия (бездействие) ГБСУ АО «Трепузовский психоневрологический интернат» привели к нарушению обязательных требований действующего законодательства в области обращения с отходами производства и потребления и области лицензирования.