ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН РОССИИ ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Из отдела государственной экспертизы и разрешительной деятельности поступило мотивированное представление от 15.01.2024 №17-сз о проведении сравнительного анализа учетных сведений, содержащихся в реестре лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (далее – Лицензия), государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Объект НВОС). При оценке установлено следующее: У ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области (ИНН 2912003370) имеется действующая лицензия Л020-00113-29/00095963 от 17.10.2019 (старый номер (29)-2240-ТУ), в том числе на вид деятельности утилизация отходов III, IV классов опасности по местам осуществления лицензируемого вида деятельности: Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 5; Архангельская область, Коношский район, МО «Ерцевское», п. Ерцево, ул. Колхозная, д. 28; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Лесозаводская, д. 19; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 14; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 32; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Больничная, д. 2; Архангельская область, Коношский район, МО «Ерцевское», п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7-а, строение № 3; Архангельская область, Коношский район, МО «Ерцевское», п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7-а, строение № 2; Архангельская область, Коношский район, МО Ерцевское , п. Мостовица, ул. Лесная, д. 1, стр. 5; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 4; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 3; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 31; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 34; Архангельская область, Коношский район, п. Ерцево, ул. Коллективизации, д. 7, стр. 16. В государственный реестр объектов НВОС включены объекты НВОС: 11-0129-001149-П «площадка ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области», адрес места нахождения объекта НВОС – 164000, Архангельская обл., Коношский район, п. Ерцево, улица Гагарина, дом № 26; 11-0129-001901-П «площадка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области», адрес места нахождения объекта НВОС - 164000, Архангельская область, Коношский район, п. Мостовица, ул. Озерная, д.1. Таким образом, адреса мест нахождения объектов НВОС отличаются от адресов места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанных в реестре лицензий. Письмом № 03-01-33/7650 от 17.07.2023 г. в адрес ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области было направлено информация о необходимости принятия мер по приведению сведений реестра объектов НВОС и реестра лицензий в соответствие между собой. Однако на сегодняшний день сведения не приведены в соответствие с фактическим местом осуществления деятельности и не совпадают друг с другом. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Согласно п. 3 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. Пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Стоит отметить, что в государственном реестре НВОС указана площадь колонии захватывающая большую часть поселка Ерцево. В данную площадь входят как жилые дома так и другие земельные участки, не принадлежащие колонии. Таким образом, действие (бездействие) ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства. Принять меры по актуализации сведений в государственном реестре объектов НВОС по объектам НВОС 11-0129-001149-П, 11-0129-001901-П, а именно внести в раздел 3 сведения об объектах утилизации с указанием корректных адресов в соответствии с лицензией, также уточнить территорию, входящую в объект НВОС.