Проверка № 29231373164605481293 от 23 марта 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
23 марта 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОРОД КОРЯЖМА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пункту 1.1 Соглашения администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» является исполнительным органом местного самоуправления, уполномоченным на заключение Соглашения. Администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» В соответствии с пунктом 1.6 Соглашения одной из сторон Соглашения являются работодатели - образовательные организации, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией городского округа Архангельской области «Город Коряжма», управлением социального развития администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма». Таким образом, возникает неопределенность с тем, кто является уполномоченным представителем работодателей. Согласно части первой статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними (часть вторая статьи 45 ТК РФ). В соответствии с частью первой статьи 25 ТК РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством (часть вторая статьи 25 ТК РФ). На основании статьи 34 ТК РФ представителями работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы местного самоуправления, при заключении соглашений являются соответствующие органы местного самоуправления. Управление социального развития администрации городского округа Архангельской области «Город Коряжма» (ИНН: 2905012373) является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого является администрация муниципального образования «Город Коряжма». Администрация городского округа Архангельской области «Город Коряжма» может выступать стороной Соглашения как представитель работодателей - организаций, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя. Пунктом 1.8 Соглашения установлено, что в образовательных организациях, на которые распространяется действие Соглашения, работодатели в соответствии со статьей 377 ТК РФ по письменному заявлению работников образовательных учреждений, не являющихся членами Профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзных организаций членские денежные средства из заработной платы в размере и в порядке, определенном коллективным договором. Вместе с тем в соответствии с частью шестой статьи 377 ТК РФ и пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» работодатели, заключившие коллективные договоры или на которых распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов. С учетом изложенного пункт 1.8 Соглашения необходимо привести в соответствии с частью шестой статьи 377 ТК РФ и пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Подпунктом 1.9.1 пункта 1.9 Соглашения предусмотрено, что организация профсоюза и первичные профсоюзные организации выступают в соответствии с Уставом Профсоюза, Положениями о территориальных и первичных профсоюзных организациях в качестве единственных полномочных представителей работников при разработке и заключении коллективных договоров и соглашений, при разрешении коллективных трудовых споров, ведении переговоров по решению трудовых, профессиональных и социально-экономических проблем, в том числе по вопросам оплаты труда, условий охраны труда, занятости, найма, увольнения работников образовательных учреждений, а также по другим вопросам социальной защищенности коллективов и работников образовательных учреждений. Данное условие неправомерно, так как принципами социального партнерства, закрепленными в части первой статьи 24 ТК РФ, являются соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и полномочность представителей сторон. Так, согласно части первой статьи 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Пироговат И. Ю. Главный государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов


Объекты и итоги проверки

Адрес
165650, ОБЛАСТЬ, АРХАНГЕЛЬСКАЯ, ГОРОД, КОРЯЖМА, ПРОСПЕКТ, ЛЕНИНА, 29, 290000050000037

Нет данных о результатах проверки