АО "ПОЧТА РОССИИ"

Я, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу А.Н. Колодкин в рамках установленной компетенции рассмотрел обращение от 18.01.2023 Самковой Галины Васильевны, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (вх.№06-150-239/29 от 10.02.2023) по вопросу нарушения прав, сотрудниками отделения почтовой связи Архангельск 163060 (АО «Почта России). Согласно доводам жалобы, 18.01.2023 в отделении почтовой связи Архангельск 163060 Самковой Г.В. при предъявлении документа, удостоверяющего личность, ей отказали в выдаче почтового отправления №80084680431527. В результате рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения обязательных требований: • п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»; • абз.4 ст.16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»; • п. 50, пп. «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 года № 234; • пп «г» п. 4, п.5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат в соответствии с данной лицензией обязан обеспечить предоставление пользователю услугами связи: доставки (вручения) почтовых отправлений. В соответствии с пунктом 5 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00063784 на оказание услуг почтовой связи, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с абзацем 4 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. В соответствии с пунктом 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее – Правила) оператор почтовой связи вправе отказать пользователям услуг почтовой связи в предоставлении услуги почтовой связи в объекте почтовой связи, если такая услуга не входит в утвержденный оператором почтовой связи для этого объекта перечень услуг почтовой связи. В соответствии с подпунктом «в» пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Данное нарушение подпадает под действие части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьей 8.2 и статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 20 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения Акционерным обществом «Почта России» при предоставлении услуг почтовой связи в отделении почтовой связи Архангельск 163060 вышеуказанных обязательных требований (лицензионных требований), установленных законодательством Российской Федерации в области почтовой связи. ПРЕДЛАГАЮ: 1. Акционерному обществу «Почта России» принять меры к соблюдению обязательных требований при предоставлении услуг почтовой связи в отделении почтовой связи Архангельск 163060. 2. Направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу уведомление об исполнении предостережения в срок до 28.04.2023. Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить возражения в соответствии с пп. 7-9 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д.45, а/я 280 либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты rsockanc29@rkn.gov.ru или по факсу: (8182) 60-80-43.