АО "АРМЕЗ"

От Акционерного общества «Механический завод» поступила информация по переводу защитного сооружения в статус укрытия в рамках исполнения предписания № 5/3/1-15 от 31.05.2021 в области гражданской обороны по результатам проверки Акционерного общества «Механический завод» (далее АО "Армез") по адресу: 163045, Архангельская область, город Архангельск, пр-д Первый (Кузнечихинский промузел), д.11. Согласно п. 8 Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 24.03.2022) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее ПП РФ № 336) срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевался автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Таким образом новый срок по предписанию установлен до 01.05.2023. При исчислении сроков исполнения предписания № 5/3/1-15 от 31.05.2021, выданного до 10.03.2022 учтены положения пункта 8 ПП РФ № 336. АО "Армез" 15.02.2023 направило информацию что защитное сооружение переведено в статус укрытия, приложен паспорт убежища, журнал учета ЗСГО. Осуществлен телефонный звонок директору АО «Армез» Черных Евгению Леонидовичу и разъяснено, что к укрытиям предъявляются такие же требования как к защитному сооружению. Доступ в укрытие в случае режима повышенной опасности имеется, помещения сухие, не затоплены, требуется проведение окраски помещений и конструктивных элементов ЗС ГО, так как последнее окрашивание проводилось более 5 лет назад. Нарушения в части отсутствия первичных средств пожаротушения (огнетушителей), плана эвакуации в случай возникновения пожара, отсутствия осмотра и оценка качественного состояния фильтра-поглотителя, отсутствия аварийных емкостей для питьевой воды в ЗС ГО, ведению документации, требуемой при использовании ЗС ГО остались неустраненными. В соответствии с пп. а п. 3 ПП РФ № 336 в 2023 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в связи с истечением срока исполнения предписания могут быть проведены исключительно при условии согласования с органами прокуратуры по предписаниям о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, либо по по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г. В соответствии п. 2 Письма Минэкономразвития РФ от 24.03.2022 № Д24и-8436, понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Данное понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам вреда определенной категории. Нарушения требований в области гражданской обороны, указанные в предписании № 5/3/1-15 от 31.05.2021 года непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан не создают. В соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (далее ФЗ № 248) надзорным органом проведена оценка исполнения решения на основании имеющихся в контрольно-наблюдательном деле документов и сведений, а также сведений предоставленных контролируемым лицом (паспорт убежища, журнал учета ЗСГО). Документов, позволяющие оценить устранение замечаний в части окраски помещений и конструктивных элементов ЗС ГО, отсутствия первичных средств пожаротушения (огнетушителей), плана эвакуации в случай возникновения пожара, отсутствия осмотра и оценка качественного состояния фильтра-поглотителя, отсутствия аварийных емкостей для питьевой воды в ЗС ГО, ведению документации, требуемой при использовании ЗС ГО не представлено. Предписание № 5/3/1-15 от 31.05.2021 по предоставленным документам не исполнено в полном объеме.