ООО "ВОДТРАНССЕРВИС"

В Управление поступило обращение гражданина (личность гражданина идентифицирована) по вопросу обнаружения факта перекачки 16.10.2023 неустановленными лицами сточных вод мотопомпами из насосной станции на рельеф местности на территории бывшего Соломбальского ЦБК. В обращении указано, что место нахождения насосной станции, с которой осуществлялся слив сточных вод имеет следующие географические координаты: N64.596374, E40.559083. По данным Публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru/), по данным координатам расположено здание насосной станции перекачки промстоков. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.12.2023 № КУВИ-001/2023-281164801 данное здание имеет кадастровый номер 29:22:031501:195, на праве аренды передано ООО «ВодТрансСервис» (ИНН 2901262887) от собственника ООО «Специализированный транспорт» (ИНН 2901198487) по договору аренды имущества № 01А/ВКХ/2016 выдан 05.06.2016. Из фотоматериалов, представленных в обращении, видно, что со стороны данного здания из резиновых шлангов перекачиваются сточные воды на рельеф местности, в результате чего наблюдалось обводнение (подтопление) земельного участка. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации - МДК 3-02.2001, утвержденные Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168 (далее - Правила) действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно - правовых форм. В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил, канализационная сеть организации ВКХ должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования. В соответствии с п. 1.1.28 указанных Правил, в функции организации ВКХ входят в том числе: - содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования; - организация капитального и планово-предупредительного ремонтов. Согласно п. 1.1.30 Правил, при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организации ВКХ немедленно принимают меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий. Техническая эксплуатация сети согласно пункту 3.2.6 включает, в том числе: - устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; - предупреждение возможных аварий (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т. п) и их ликвидация. Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Вместе с тем, Земельным кодексом не установлена возможность сброса сточных вод на земли и почвы. В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от подтопления, заболачивания, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду. Предлагаем Обществу с ограниченной ответственностью «ВодТрансСервис» принять меры по недопущению нарушений природоохранного законодательства, а именно: - не допускать сброс сточных вод на рельеф местности в границах земельного участка с кадастровым номером 29:22:031501:4; - принять меры по восстановлению земель и приведению их в состояние, пригодное для дальнейшего использования.