АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ТЕГРИНСКОЕ"

Во исполнение поручения заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Т.А. Кузнецовой от 23.12.2022 № ТК-09-00-31/45450, в целях обследования и оценки объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде (далее – ОНВОС) в рамках федерального проекта «Генеральная уборка» Управлением проведено выездное обследование объекта «Несанкционированная свалка твердых бытовых отходов Вельский муниципальный район, МО «Тегринское», п.Тегро-озеро, Архангельская область» (кадастровый номер отсутствует, координаты: 61.649561 с.ш., 41,530112 в.д.).По результатам осмотра составлен акт осмотра от 21.07.2023 № 416-2490/2023 В ходе обследования объекта установлено следующее. Свалка ТБО п. Тёгро-озеро Вельского района Архангельской области расположена на неразмежеванных землях в кадастровом квартале 29:01:010301. Кадастровый участок не выделен. Объект находится на 9 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения 11ОПРЗ11К-039 подъезд к пос. Тегрозеро от автомобильной дороги Долматово - Няндома - Каргополь - Пудож. Свалка расположена с правой стороны от дороги при следовании в сторону поселка Тёгро-озеро. Свалка представляет собой объект округлой формы диаметром около 180 метров. Шлагбаум отсутствует. На объект свободный вход. Информационные баннеры отсутствуют. Доступ к объекту не перекрыт. Посередине свалки проходит технологический проезд. Основные навалы отходов зафиксированы вдоль проезда с обоих сторон. Часть отходов изолирована и заросла травой. Не изолированные отходы на объекте размещены хаотично, в виде куч. Большая часть отходов представлена строительными отходами, мусором от разборки деревянных строений и частично бытовыми отходами. Идентифицировать дату размещения отходов в ходе осмотра не представляется возможным (из-за отсутствия читаемых дат на упаковках). Данный объект не входит в перечень площадок временного накопления ТКО минлеспром АО. Свалка на момент осмотра не эксплуатируется. Однако на объекте по данным администрации МО «Тёгринское» осуществляется сброс отходов физическими лицами (жителями поселка Тёгро-озеро). Также на объекте зафиксированы следы возгорания отходов – обгоревшие остатки отходов, зола. Размещенные отходы на свалке представлены: - древесными отходами (доска, рейка, горбыль, обрезь, кусковые отходы); - опилками; - отходами от лесоустройства и уборки территорий (срубленные деревья, ветки, скошенная трава, листва); - отходами от разборки строений; - бытовыми отходами (пластиковая и стеклянная упаковка, стекло, предметы быта, вышедшие из употребления); - строительными отходами; - отходами от ремонта автотранспорта; - отработанными покрышками. На объект имеется постоянный доступ посторонних лиц. Таким образом, действия (бездействие) администрации сельского поселения «Тегринское» Вельского муниципального района Архангельской области могут привести к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ч. 7 ст. 12, ч. 8 ст. 29.1) размещение отходов допускается только на объектах, либо внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, либо включенных в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов. Несанкционированная свалка не внесена в ГРОРО и не имеет заключения федерального органа исполнительной власти о возможности использования объекта для размещения твердых коммунальных отходов, однако на ней размещаются отходы. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны (в том числе): - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.