ООО "СМЗ"

В Управление министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области поступило письмо от 20.01.2023 № 488 (вход. № 925 от 30.01.2023) о нарушении требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха. В письме минлеспром АО указано, что в настоящее время юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Соломбальский машиностроительный завод» не исполнена обязанность по проведению мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и их согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Согласно данным государственного реестра объектов НВОС Общество с ограниченной ответственностью «Соломбальский машиностроительный завод» эксплуатирует на территории Архангельской области один объект негативного воздействия на окружающую среду: Промплощадка, код 11-0129-001190-П, 2 категория. Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся только на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий установлены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», который вступил в силу 28.06.2020. Неблагоприятные метеорологические условия это состояние воздушной среды или метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2011 № 112 «Об утверждении инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха» снижение загрязнения воздушного бассейна в период неблагоприятных метеорологических условий является составной частью воздухоохранной деятельности предприятия, если таковые мероприятия имеются в составе нормативов предельно допустимых выбросов. Мероприятия по регулированию выбросов для промышленных предприятий разрабатываются как для проектируемого, так и для действующего объекта с учётом специфики конкретных производств. Величина сокращения выбросов определяется спецификой выбросов, особенностью рельефа, застройки и т. д. и должна обеспечивать снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы: при первом режиме на 15 – 20 %, при втором режиме на 20 – 40 %, при третьем режиме: на 40 – 60 %, а в некоторых особо опасных условиях предприятиям следует полностью прекратить выбросы. Таким образом, проведение мероприятий в период НМУ является необходимым условием для сохранения благоприятной окружающей среды. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Не проведение мероприятий в период НМУ ведет к угрозе загрязнения окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в частности, на основе принципов соблюдения гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Не проведение мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося жизненно важным компонентом окружающей природной среды, и содержит угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду