Проверка № 29230023732604865250 от 27 января 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
27 января 2023 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
По данным Северного межрегионального управления Росприроднадзора на балансе МО «Онежский муниципальный район» имеется свалка бытовых отходов, расположенная по адресу: Архангельская область, Онежский район, в 134 квартале Онежского лесничества, кадастровый номер участка: 29:13:040201:76 (свалка п. Поньга). Объект размещения отходов в п. Поньга включен в перечень объектов размещения ТКО на территории Архангельской области в соответствии с приказом Минприроды России от 14.05.2019 № 303 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов". Свалка внесена 14.04.2022 в перечень, утвержденный распоряжением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса от 26.05.2020 № 601р. Изменения в перечень утверждены распоряжением Минлеспром АО от 14.04.2023 № 522р. В соответствии с данными Государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru/rpn/pto-uonvos/onv_registry) объект: свалка бытовых отходов в 134 квартале Онежского лесничества, кадастровый номер участка: 29:13:040201:76 не поставлен на государственный учет. По данным Управления дата начала эксплуатации объекта – 04.03.1991 в соответствии с Актом ввода в эксплуатацию свалки бытовых отходов от 04.03.1991 б/н. Свалка бытовых отходов в 134 квартале Онежского лесничества (полигон твердых бытовых отходов) расположена на земельном участке с кадастровым номером: 29:13:040201:76 по адресу: Архангельская область, Онежский район, в 134 квартале Онежского лесничества. Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование – для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, по документу – под свалку бытовых отходов. Площадь участка 10049 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.12.2019 правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером: 29:13:040201:76 является МО «Онежский муниципальный район». По данным Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером: 29:13:040201:76 имеется сооружение коммунального хозяйства – полигон твердых бытовых отходов (свалка). Площадь сооружения – 10048.9 кв.м. Правообладатель Муниципальное образование «Онежский муниципальный район». Право собственности также подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.12.2013 серия 29-29/005-29/005/011/2015-63/1 полигона ТБО (свалка) с кадастровым номером 29:13:040201:243. Согласно постановлению главы МО «Онежский муниципальный район» от 12.12.2019 № 1597 «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» земельный участок с кадастровым номером: 29:13:040201:76 общей площади 10049 кв.м. с разрешенным использование под свалку бытовых отходов предоставлен в настоящее время в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район». Площадь свалки составляет 10049,0 кв.м., максимальная мощность – 1200 тонн/год. В соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее Критерии) объекты по захоронению отходов IV и V классов опасности, включая твердые коммунальные отходы (с проектной мощностью менее 20 тыс. тонн в год) относятся к объектам II категории (п/п 23 пункта 2 Критериев). Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Пунктом 2 данной статьи установлено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (объект включен в перечень разрешенных к эксплуатации 14.04.2022). Таким образом, действия МКУ «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (ИНН 2906002459) привели к нарушению обязательных требований действующего природоохранного законодательства.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Суханов Игорь Викторович Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
164840, ОБЛАСТЬ, АРХАНГЕЛЬСКАЯ, РАЙОН, ОНЕЖСКИЙ, ГОРОД, ОНЕГА, УЛИЦА, ШАРЕВСКОГО, 6, 290140010000132

Нет данных о результатах проверки