ООО "НЭК"

Управление располагает сведениями, полученными из министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, о прекращении права пользования недрами ООО «Новая Экологическая Компания» (ИНН 2901256065) по участку недр, предоставленному для добычи общераспространенных полезных ископаемых (Участок 2 Северо-Восточного участка месторождения Няндомское). Согласно поступившей информации, на указанном участке работы по рекультивации земель не начаты, приемка лесных участков не производилась. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 2 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды. Частью 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Частью 5 статьи 13 Земельного Кодекса установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель и земельных участков устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 13 Земельного Кодекса). Правила проведения рекультивации и консервации земель утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила). Пунктами 3 и 4 Правил установлен круг лиц, которыми выполнятся разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, проекта консервации земель и консервация земель. Пунктом 3 Правил определено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель (п. 8 Правил). Проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 15 Правил). Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (п. 24 Правил). На данный момент в Управлении отсутствует информация о разработке, согласовании и утверждении ООО «Новая Экологическая Компания» проекта рекультивации (консервации) земель, нарушенных при разработке месторождений ОПИ на участке недр в Няндомском районе: участок 2 Северо-Восточного участка месторождения Няндомское. Согласно п. 26 Правил, сроки, в которые необходимо разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации земель, определяются в соответствии с решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.В случаях, если решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель. С момента окончания действия лицензий на вышеуказанных участках недр (25.07.2021) прошло более 7 месяцев. На данный момент у Управления отсутствует информация о проведении юридическим лицом работ по рекультивации земель, нарушенных при разработке общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, предоставленных министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, нет сведений и о приемке рекультивированных участков. Таким образом, Обществом не выполнены обязательства по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений ОПИ на участке недр: участок 2 Северо-Восточного участка месторождения Няндомское после выработки части блоков и прекращения лицензий 25.07.2021. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по рекультивации земель предусмотрена административная ответственность. Так, часть первая ст. 8.7 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Действия (бездействие) ООО «Новая Экологическая Компания» приводят к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных частью 2 статьи 34 Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частями 5 и 6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. ООО «Новая Экологическая Компания» предложено: - в срок до 01.06.2023 принять меры по разработке проекта рекультивации (консервации) земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участке недр: участок 2 Северо-Восточного участка месторождения Няндомское в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800; - в срок до 01.09.2023 провести работы по рекультивации (консервации) земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участке недр: участок 2 Северо-Восточного участка месторождения Няндомское в соответствии с разработанным проектом.