ООО "ТК СЕВЕРНЫЙ ПРОЕКТ"

В Северное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение граждан по факту видимых разливов нефтепродуктов в прибрежной зоне реки Северная Двина в районе причала бывшего лесозавода №14 в городе Архангельске. В ходе осмотра территории 20.07.2022 в рамках рассмотрения данного обращения наличие на рельефе местности нефтепродуктов был подтверждено. Место разлива нефтепродуктов на момент осмотра было ограждено сигнальной лентой «Опасная зона». По согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования 10.08.2022 Управлением проведено выездное обследование с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» - «ЦЛАТИ по Архангельской области» для отбора проб почв и обмера площади загрязненных нефтепродуктами земель на указанной выше территории. В ходе осмотра 10.08.2022 установлено, что земельный участок, на котором ранее было выявлено наличие мазутных луж, неустановленным лицом очищен от растительности, отсыпан свежим песком и выровнен (всюду имеются свежие следы спецтехники). Ограждение лентой «опасная зона» снято, обрывки ленты обнаружены при осмотре в зарослях травы. При тщательном обследовании местности на территории, не освобожденной от растительности и не отсыпанной песком, вблизи ограждения земельного участка с кадастровым номером 29:22:020902:6, в низинах, были обнаружены небольшие участки с содержимым черного маслянистого цвета и характерным для нефтепродуктов запахом. Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по Архангельской области» в данном месте отобраны пробы почв (грунтов) для исследования. Также были отобраны пробы почв (грунтов) у ограждения земельного участка с кадастровым номером 29:22:020902:6, примерно в 10 метрах от проезжей части, где в почвенном разрезе была обнаружена тягучая маслянистая масса нефтепродуктов с резким характерным запахом. По результатам исследований в отобранных пробах выявлено значительное превышение содержания нефтепродуктов по сравнению с контрольной пробой: от 11 до 27 раз в разных точках отбора. Осмотром установлено, что за ограждением земельного участка с кадастровым номером 29:22:020902:6, на территории промплощадки, имеются участки со следами нефтепродуктов. Наличие загрязнения за ограждением подтверждена аэрофотосъемкой местности с использованием БПЛА. Таким образом, усматривается, что загрязнение прибрежной территории реки Северная Двина нефтепродуктами происходит с территории земельного участка с кадастровым номером 29:22:020901:6. Вместе с тем, в связи с вытеснением нефтепродуктов с участка в прибрежную зону реки Северная Двина, существует угроза загрязнения нефтепродуктами водного объекта. В соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 29:22:020901:6, площадью 87271+/-111 кв.м, местоположение: г. Архангельск, ул. Александра Петрова, д. 3, корп. 1, предоставлен в аренду ООО «ТК «Северный проект»» (ИНН 2901201732) в соответствии с договором от 14.03.2002 №1/292(С) до 14.03.2027. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации производственных зданий и сооружений. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании части 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно части 1 статьи 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе земля, почвы. Целями охраны земель в соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ определено понятие охраны земель, которая представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статья 13). Частью 2 статьи 13 Земельного кодекса для собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков установлена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, правил и нормативов. Таким образом, по результатам проведенного обследования, усматриваются признаки нарушения природоохранного и земельного законодательства невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель. ООО «ТК Северный проект» предложено в срок до 30.09.2022 принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных ст. 34, 39, частью 1 статьи 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, а именно: ликвидировать загрязнение нефтепродуктами земельного участка с кадастровым номером 29:22:020902:6 (г. Архангельск, ул. Александра Петрова, д. 3, корп. 1) и прилегающей территории со стороны реки Северная Двина, а также принять меры по предупреждению негативного воздействия на земли и почвы в дальнейшем.