ООО "УМК"

В Управление поступило обращение гражданина о сбросах отходов животноводства в реку Березовец в д. Нагорская Устьянского района Архангельской области с животноводческого комплекса ООО «Устьянская молочная компания». По данным Федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, объект НВОС «Животноводческий комплекс Родина», расположенный по адресу: 165236 Архангельская область, Устьянский район, д. Нагорская, поставлен на государственный учет как объект НВОС II категории (код объекта 11-0129-001661-Т, категория риска умеренная (5)). В рамках рассмотрения обращения, Управлением запрошена информация у администрации МО «Устьянский муниципальный район». Согласно представленному администрацией положительному заключению государственной экспертизы № 29-1-1-3-0148-17 от 17.11.2017 на объект «Строительство фермы на 1584 дойных коров с выращиванием ремонтного молодняка в дер. Нагорская Устьянского района Архангельской области (3 этап)» на территории животноводческого комплекса ООО «Устьянская молочная компания» расположены секционные пруды-накопители (лагуны) для накопления и хранения навоза. Жидкая фракция навоза после отстаивания в лагунах вносится в поля в качестве жидкого органического удобрения. В собственности ООО «Устьянская молочная компания» имеется многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 29:18:000000:2672(11) (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства), прилегающий к ферме, куда и вносится жидкая фракция навоза. Также названный земельный участок имеет мелиоративную систему, сообщающуюся с рекой Березовец. По данным картографического сервиса «Яндекс.карты» и публичной кадастровой карты, данный земельный участок имеет как минимум 2 выпуска сточных вод в реку Березовец по системе мелиорации. Внесение недоочищенной и не дегельмитизированной жидкой фракции на поля в границах водоохраной зоны водного объекта – р.Березовец создает угрозу причинения вреда окружающей среде. Согласно пункту 1 статьи 60 Водного кодекса РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, технологические нормативы, установленные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Водного кодекса РФ, не допускается ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах. Согласно отчету об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) за 2021 год, информация о выпусках сточных вод отсутствует. Следовательно, программа производственного экологического контроля по объекту НВОС 11-0129-001661-Т ООО «Устьянская молочная компания» не содержит сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников и о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений (в том числе подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов»), то есть не соответствует установленным требованиям к её содержанию. В силу пункта 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. По данным Государственного водного реестра (https://voda.gov.ru/activities/gosudarstvennyy-vodnyy-reestr/), размещенного на сайте Федерального агентства водных ресурсов России, ООО «УМК» не имеет решения о предоставлении водного объекта (р. Березовец) в пользование. Согласно пункту 2 части 3 статьи 11 Водного Кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами в целях сброса сточных вод приобретается физическими лицами и юридическими лицами на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Поскольку выпуски сточных вод надлежащим образом не оформлены, производственный контроль за качеством сбрасываемых сточных вод на выпусках не осуществляется. При анализе сведений, содержащихся в Федеральном реестре объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, выявлено, что в объекте НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) отсутствует информация об источниках сброса (местах сброса), хотя, как указано ранее, у данного объекта НВОС имеются сбросы сточных вод в реку Березовец по системе мелиорации. В силу пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объекте НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) подлежат актуализации, в том числе в части информации о выпусках сточных вод и их местоположении. В Управлении отсутствуют сведения об осуществлении ООО «Устьянская молочная компания» контроля качества навозных стоков после отстаивания в лагуне перед внесением на поля, в том числе, расположенных в границах водоохранной зоны реки Березовец. Также в Управлении отсутствует информация об установлении ООО «Устьянская молочная компания» пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах, в том числе в р.Березовец. Таким образом, в действиях ООО «УМК» усматривается нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 11, пунктов 1,3 статьи 60 Водного кодекса РФ, пункта 2 статьи 67, пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Невыполнение ООО «УМК» мер в части охраны водных объектов приводит к нарушению требований пункта 2 части 3 статьи 11, пунктов 1,3 статьи 60 Водного кодекса РФ; пункта 2 статьи 67, пункта 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» в срок до 16.01.2023 принять меры: - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в реку Березовец Устьянского района Архангельской области по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т); - по актуализации сведений по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) в части информации об источниках сброса (местах сброса), качественных характеристиках сбрасываемых сточных вод; - по разработке программы производственного экологического контроля по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109; Обществу с ограниченной ответственностью «Устьянская молочная компания» предложено в срок до 16.01.2023 принять меры: - по получению Решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в реку Березовец Устьянского района Архангельской области по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т); - по актуализации сведений по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) в части информации об источниках сброса (местах сброса), качественных характеристиках сбрасываемых сточных вод; - по разработке программы производственного экологического контроля по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109; - по ведению производственного экологического контроля за качеством сточных вод на объекте НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т), а также ведению регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной; - по разработке нормативов допустимых сбросов по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т) и их предоставление в соответствии с пунктом 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - по предоставлению полной и достоверной информации в отчете ПЭК по объекту НВОС «Животноводческий комплекс Родина» (код объекта 11-0129-001661-Т).