ООО "БИОТОП"

На основании распоряжения от «22» марта 2021 г 29725221ОБ121569И2187 Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе проводилась внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Биотоп» далее ООО «Биотоп»В рамках проверки в соответствии со стст 356 357 Трудового кодекса РФ для выполнения надзорных и контрольных функций в ООО «Биотоп» необходимо было изучить следующие документы Учредительные документы Устав документы подтверждающие полномочия исполнительного органа назначение руководителя приказ о вступлении в должность личная карточка по форме Т2 на руководителя заполненная надлежащим образом паспортные данные руководителя дата место рождения серия номер паспорта дата выдачи паспорта наименование органа выдавшего паспорт адрес регистрации и фактического проживания контактный номер телефона Правила внутреннего трудового распорядка Штатное расписание организации Список работников организации с указанием должности и даты приёма на работу Заявления работников о приеме на работу Приказы о приеме на работу Трудовые договоры с работниками организации и дополнительные соглашения к ним в том числе с иностранными гражданами и лиц без гражданства Гражданскоправовые договоры заключенные в организации Личные карточки формыТ2 Трудовые книжки работников Локальный акт работодателя устанавливающий дату выплаты заработной платы Коллективный договор при наличии Должностные инструкции работников График отпусков на 2021 гг Документы по начислению и выплате заработной платы расчётных сумм оплаты отпуска и других сумм причитающихся работнику расчетные листки платежные ведомости платёжные поручения реестры о перечисление денежных средств и тд Документы подтверждающие о произведении окончательного расчета Заполненный запрос о предоставлении сведений по выплате заработной платы и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда прилагается Документы подтверждающие удержание из заработной платы денежных средств с указанием причин удержание и документов их подтверждающих размер удержания в соотношении с заработной платой Табеля учета рабочего времени графики сменности Приказы о расторжении трудовых договоров с работниками в том числе и являющимися иностранными гражданами или лиц без гражданства Заявления работников о расторжении трудовых договоров Журнал движения трудовых книжек уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте Приказы распоряжения и тд на привлечение работников к сверхурочной работе в выходные и нерабочие праздничные дни Документы подтверждающие оплату сверхурочной работы и ее расчет или дополнительное время отдыха Письменное согласие работников на привлечение их к сверхурочной работе в выходные и нерабочие праздничные дни Документы подтверждающие об ознакомлении работников об их праве отказаться от привлечения их к сверхурочной работе в выходные и нерабочие праздничные дни Приказ работодателя утверждающий форму расчетного листка в соответствии с учетом мнения представительного органа работников в порядке установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов Приказы о предоставлении ежегодного дополнительного и основного оплачиваемых отпусков основания к изданию приказов основания к изданию таких приказов Приказы о расширении зоны обслуживания выполнении обязанностей временно отсутствующих работников вместе с согласиями работников документов по оплате дополнительной работы Документы устанавливающие в организации порядок форму периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний Программа проведения вводного инструктажа по охране труда Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда Перечень профессий и должностей работников освобожденных от инструктажа на рабочем месте Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте Перечень инструкций по охране труда по рабочим профессиям и видам выполняемых работ Инструкции по охране труда для работников Журнал учета инструкций по охране труда для работников Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте Приказы распоряжения по подразделениям о назначении лиц под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники Приказ распоряжение руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей специалистов и ИТР организации Приказ распоряжение руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда руководителей специалистов и ИТР Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда рабочего персонала Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей специалистов и ИТР Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда Программа обучения руководителей специалистов и ИТР по охране труда Программа обучения рабочего персонала по охране труда Направления в медицинскую организацию для прохождения предварительного медосмотра Список контингента работников подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра Документы подтверждающие выдачу направлений на медосмотр Документы подтверждающие ведение учета выдачи направлений Поименный список лиц подлежащих медосмотрам Направления на периодический медосмотр Календарный план на периодический медицинский осмотр с документами подтверждающие ознакомление его с работниками организации Заключительный акт о пройденном медицинском осмотре Заключение предварительного осмотра медицинской организации Направление на психиатрическое освидетельствование Решение врачебной комиссии проводившей обязательное психиатрическое освидетельствование Документы подтверждающие приобретение средств индивидуальной защиты далее СИЗ или договор аренды СИЗ Сертификаты или декларации соответствия СИЗ Перечень должностей и профессий работников которым выдаются бесплатная спецодежда спецобувь и другие средства индивидуальной защиты со ссылкой на типовые нормы выдачи СИЗ Документы подтверждающие выдачу СИЗ Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ведомости и тд Документы подтверждающие информирование работников о полагающихся им СИЗ проведении инструктажа работникам о правилах применения СИЗ простейших способах проверки их работоспособности и исправности а также организации тренировки по их применению Документы подтверждающие проведение испытаний и проверку исправности СИЗ уход за СИЗ и их хранение осуществление химчистки стирки дегазации дезактивации дезинфекции обезвреживании обеспыливании сушки СИЗ а также ремонт и замену СИЗ Документы подтверждающие проведение специальной оценки условий труда аттестации рабочих мест по условиям труда в том числе отчет о проведении СОУТ или приказ о завершении АРМ карты СОУТ либо АРМ сводная ведомость результатов проведения СОУТ с классами подклассами условий труда либо сводная таблица классов условий труда установленных по результатам АРМ В случае не завершения СОУТ представить договор гражданскоправового характера на проведение СОУТ перечень рабочих мест подлежащих СОУТ график проведения СОУТ приказ о создании комиссии по проведению СОУТ В случае не проведения не завершения проведения специальной оценки условий труда аттестации рабочих мест по условиям труда представить перечень рабочих мест на которых специальная оценка условий труда аттестация рабочих мест по условиям труда не завершена с указанием ФИО работников занятых на данных рабочих местах и письменные пояснения Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Положение о СУОТ в соответствии с Типовым положением Обязательства работодателя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников Положения об учете специфики деятельности работодателя и вида видов осуществляемой им экономической деятельности обусловливающих уровень профессиональных рисков работников Перечень выявленных опасностей упорядоченных исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска Положения о системе управления охраной труда работодателя описывающий метод методы оценки уровня риска используемый работодателем и или локальный нормативный акт Результаты проведенной работодателем оценки рисков с указанием установленных уровней Перечень мер по исключению или снижению уровней рисков Порядок совершенствования функционирования СУОТ В случае представления не всех указанных выше документов представить письменные пояснения работодателя по причине непредставления отсутствия запрашиваемых документовСогласно выписки из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «Биотоп» 164200 Архангельская область Няндомский район город Няндома Индустриальная улица 4а 15По юридическому адресу ООО «Биотоп» 24032021 был осуществлен выезд инспектора с целью вручения распоряжения о внеплановой проверке и получения документов необходимых для проведения По результату выезда установлено что по юридическому адресу организация не находится дверь по адресу 164200 Архангельская область Няндомский район город Няндома Индустриальная улица 4а 15 закрыта законный представитель юридического лица сотрудники ООО «Биотоп» в здании по имеющемуся адресу не обнаруженыСогласно п 3 ст 14 Федерального закона Российской Федерации от 26122008г 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» обязательным требованием при проведении проверки является вручение заверенных печатью копии распоряжения или приказа руководителя заместителя руководителя органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля под роспись должностными лицами органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля проводящими проверку руководителю иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лицаТаким образом провести проверку в ООО «Биотоп» не представляется возможнымКак следует из разъяснения содержащегося в пп «з» п 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия то местом его совершения следует считать место где должно быть совершено действие выполнена возложенная на лицо обязанность Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице в отношении которого вынесено соответствующее требование то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица не представившего в контролирующий орган такие сведенияДокументы запрошенные в распоряжении от «22» марта 2021 г 29725221ОБ121569И2187 в адрес Гострудинспекции не поступили Временем совершения правонарушения является 26032021 г дата составления акта Местом совершения правонарушения является место регистрации ООО «Биотоп» 164200 Архангельская область Няндомский район город Няндома Индустриальная улица 4а 15Ответственным за выявленные нарушения законодательства РФ является ООО «Биотоп»Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права имеют право в частности запрашивать у работодателей и их представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы объяснения информацию необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций Следовательно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля надзора по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки образует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч 2 ст 1941 КоАП РФ Таким образом совершенное ООО «Биотоп» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч 2 ст 1941 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхСостав указанного административного правонарушения является материальным В связи с чем юридически значимым обстоятельством подлежащим выяснению по делу является наличие в результате противоправных действий лица привлекаемого к административной ответственности таких последствий как невозможность проведения или завершения проверки