Проверка № 28251373165920070883 от 25 ноября 2025 года
МАУ ЦЕНТР "ПРОДВИЖЕНИЕ"
Дата проведения
25 ноября 2025 года
Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ "ПРОДВИЖЕНИЕ"
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Предостережение
На основании документов, предоставленных руководством МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» установлено следующее. Трудовым договором №49 от 06.05.2025 года Янченко Д.В. была принята на работу в МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» на должность ведущего специалиста по работе с молодежью отдела развития личности (приказ №25л/с от 06.05.2025 года). Согласно условиям трудового договора Янченко Д.В. был установлен должностной оклада 31000 рублей, районный коэффициент 30%, надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30%. Пунктом 13в трудового договора, заключенного с Янченко Д.В. ей были установлены критерии, дающие основание для начисления работнику выплат стимулирующего характера. В соответствии с ч.2 ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Пунктом 4.2. Положения об оплате труда МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» установлено, что выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах субсидии на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения и определяются комиссией по распределению стимулирующих выплат на основании предоставленных сотрудниками отчетов о проделанной работе за соответствующий период. На основании решения комиссии издается внутренний приказ учреждения о начислении стимулирующих выплат. Исходя из пояснений главного бухгалтера МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» Фомина В.И. установлено, что выплаты стимулирующего характера в расчетных листках работника Янченко Д.В. были отражены как премия за выполнение особо важных и сложных заданий и ежемесячная премия. Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). На основании изложенного, выплата премии не носит обязательного характера и выплачивается по решению руководства организации при наличии финансовых средств, направленных на эти цели. Дополнительным соглашением №1 от 06.05.2025 года к трудовому договору №49 от 06.05.2025 года Янченко Д.В. с её согласия в соответствии с со ст.ст.60.2, 151 ТК РФ поручалось с 06.05.2025 года выполнение дополнительной работы по должности ведущего специалиста по работе с молодежью отдела по работе с гражданскими инициативами путем расширения зоны обслуживания в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной ранее заключенным основным трудовым договором. За дополнительную работу Янченко Д.В. устанавливалась доплата за дополнительную работу в размере 0,5 ставки в месяц ведущего специалиста по работе с молодежью. При изучении расчетных листков Янченко Д.В., имеющихся в распоряжении инспекции установлено, что за выполнение дополнительной работы и совмещение должностей ей ежемесячно производилась доплата размер которой зависел от фактически отработанного времени. Пунктом 18 трудового договора Янченко Д.В. была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), продолжительность ежедневной работы 8 часов, начало работы в 09.00 окончание работы в 18.00 часов, перерыв для отдыха и питания 1 час в период с 13.00 до 14.00 часов. При изучении табелей учета рабочего времени, имеющихся в распоряжении инспекции установлено, что Янченко Д.В. исполняла свои должностные обязанности исходя из пятидневной рабочей недели при продолжительности рабочего времени 8 часов в день с выходными днями суббота и воскресенье. Привлечение работника к работе в выходные нерабочие, праздничные дни в ходе изучения табелей учета рабочего времени не установлено. В соответствии с ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. При рассмотрении обращений Янченко Д.В. установлено, что с локальными нормативными, а именно коллективным договором, положением об оплате труда работников МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» работник не ознакомлена под роспись. В соответствии с требованиями ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно условиям положения об оплате труда работников МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» выплата заработной платы производится 15 числа каждого месяца выплата заработной платы за первую половину месяца и 30 числа каждого месяца. При изучении расчетных листков Янченко Д.В. и платежных документов, подтверждающих факт выплаты сумм, указанных в расчетных листках установлено, что выплата заработной платы за вторую половину июня выплачена 16.07.2025 года. В соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за первую половину июля Янченко Д.В. не начислена и не выплачена. Приказом №09-о от 21.05.2025 года Янченко Д.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 3 календарных дней с 09.06.2025 года по 11.06.2025 года и отпуск без сохранения заработной платы в количестве 19 календарных дней с 12.06.2025 по 30.06.2025 года. Приказом №48-о от 15.10.2025 года Янченко Д.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней в период с 05.11.2025 года по 12.11.2025 года. Основанием для издания приказа послужило личное заявление Янченко Д.В., с приказом о предоставлении отпуска Янченко Д.В. была ознакомлена под роспись 15.10.2025 года. На основании расчетного листка за октябрь 2025 года установлено, что сумма начислений Янченко Д.В. составила 114420,72 рублей в которую входила оплата отпуска в размере 25140,72 рублей, оплаченный 31.10.2025 года. Также в расчетном листке было отражено, что на конец октября у Янченко Д.В. перед работодателем образовался долг в размере 30957,61 рублей. Приказом №51 л/с от 07.11.2025 года трудовой договор с Янченко Д.В. был расторгнут по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (собственное желание). Основанием для издания приказа послужило личное заявление Янченко Д.В. с приказом работник был ознакомлен под роспись. Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Долг, образовавшийся при начислении заработной платы в октябре 2025 года был удержан с Янченко Д.В. при выплате окончательного расчета в ноябре 2025 года. В соответствии с ч.3 ст. 137 ТК РФ в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Исходя из содержания обращений Янченко Д.В. установлено, что она оспаривает основания и размер удержаний из заработной платы. Таким образом, имеются основания полагать, что со стороны руководства МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» (ИНН 2801125573) нарушены требования, предусмотренные ч.2 ст.22, ч.6 ст.136, ч.3 ст.137, ст.140, ч.1 ст.236 Трудового кодекса РФ. Трудовым договором №29 от 07.10.2024 года Ильичева Д.Н. была принята на работу в МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» на должность психолога отдела развития личности (приказ №77л/с от 07.10.2025 года). Согласно условиям трудового договора Ильичевой Д.Н. был установлен должностной оклад 13315 рублей, районный коэффициент 30%, надбавка за стаж работы в южных районах Дальнего Востока 30%. Пунктом 13в трудового договора, заключенного с Ильичевой Д.Н. ей были установлены критерии, дающие основание для начисления работнику выплат стимулирующего характера. В соответствии с ч.2 ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Пунктом 4.2. Положения об оплате труда МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» установлено, что выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах субсидии на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения и определяются комиссией по распределению стимулирующих выплат на основании предоставленных сотрудниками отчетов о проделанной работе за соответствующий период. На основании решения комиссии издается внутренний приказ учреждения о начислении стимулирующих выплат. Исходя из пояснений главного бухгалтера МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» Фомина В.И. установлено, что выплаты стимулирующего характера в расчетных листках работника Янченко Д.В. были отражены как премия за выполнение особо важных и сложных заданий и ежемесячная премия. Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). На основании изложенного, выплата премии не носит обязательного характера и выплачивается по решению руководства организации при наличии финансовых средств, направленных на эти цели. Дополнительным соглашением №01 от 28.12.2025 года к трудовому договору №29 от 07.10.2024 года Ильичевой Д.Н. был установлен должностной оклад 31000 рублей. Пунктом 18 трудового договора Ильичевой Д.Н. была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), продолжительность ежедневной работы 8 часов, начало работы в 09.00 окончание работы в 18.00 часов, перерыв для отдыха и питания 1 час в период с 13.00 до 14.00 часов. При изучении табелей учета рабочего времени, имеющихся в распоряжении инспекции установлено, что Ильичева Д.Н. исполняла свои должностные обязанности исходя из пятидневной рабочей недели при продолжительности рабочего времени 8 часов в день с выходными днями суббота и воскресенье. Привлечение работника к работе в выходные нерабочие, праздничные дни в ходе изучения табелей учета рабочего времени не установлено. В соответствии с ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. С коллективным договором Ильичева Д.Н. была ознакомлена под роспись, о чем свидетельствует её подпись в листе ознакомления с данным документом. Вместе с тем, при рассмотрении обращений Ильичевой Д.Н. установлено, что с локальным нормативным актом, а именно положением об оплате труда работников МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» работник не ознакомлена под роспись. В соответствии с требованиями ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно условиям положения об оплате труда работников МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» выплата заработной платы производится 15 числа каждого месяца выплата заработной платы за первую половину месяца и 30 числа каждого месяца. При изучении расчетных листков Ильичевой Д.Н. и платежных документов, подтверждающих факт выплаты сумм, указанных в расчетных листках установлено, что выплата заработной платы за вторую половину июня выплачена 16.07.2025 года. В соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы за первую половину июля Ильичевой Д.Н. не начислена и не выплачена. Приказом №39-о от 16.09.2025 года Ильичевой Д.Н. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве 18 календарных дней с 02.10.2025 года по 19.10.2025 года. На основании расчетного листка за сентябрь 2025 года установлено, что сумма начислений Ильичевой Д.Н. составила 93212,52 рублей в которую входила оплата отпуска в размере 38075,04 рублей, оплаченный 26.09.2025 года. Также в расчетном листке было отражено, что на конец октября у Ильичевой Д.Н. перед работодателем образовался долг в размере 17137,00 рублей. Долг, образовавшийся при начислении заработной платы в сентябре 2025 года был удержан с Ильичевой Д.Н. при выплате заработной платы в октябре 2025 года. В соответствии с ч.3 ст. 137 ТК РФ в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Исходя из содержания обращений Ильичевой Д.Н. установлено, что она оспаривает основания и размер удержаний из заработной платы. Таким образом, имеются основания полагать, что со стороны руководства МАУ Центр развития молодежных инициатив «Продвижение» (ИНН 2801125573) нарушены требования, предусмотренные ч.2 ст.22, ч.6 ст.136, ч.3 ст.137, ч.1 ст.236 Трудового кодекса РФ.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Смирнов Максим Рудольфович | Руководитель структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
