ООО "АРГО"

В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.03.2025 № 26, в период с 06.03.2025 по 14.03.2025 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области использования и охраны недр. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что от юридического лица ООО Фирма «Арго» в адрес министерства природных ресурсов Амурской области не поступали акты о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с использованием недрами по лицензии на разведку и добычу питьевых и подземных вод в адрес министерства природных ресурсов Амурской области: БЛГ002338ВЭ срок действия лицензии с 18.04.2022 по 18.04.2025, дата аннулирования: 19.09.2023. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований в области использования и охраны недр, выразившихся в нарушении п. 9 ст. 23, абз. 5 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах). Согласно абз. 1, 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В силу абз. 7 ст. 9 Закона о недрах установлено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 12 Закона о недрах, лицензия на пользование недрами должна содержать сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. На основании ч. 5 ст. 20 Закона о недрах, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. Согласно ч. 5 ст. 21 Закона о недрах, при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона о недрах, к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относится в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. При этом пользователи недр при ликвидации или консервации объектов хранения отходов недропользования и объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород обязаны осуществить приведение таких объектов в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения и охрану окружающей среды (абз. 1 ст. 26 Закона о недрах). Согласно абз. 2 ст. 26 Закона о недрах, у лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Кроме того, в соответствии с абз. 5 ст. 26 Закона о недрах, ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона, форма и содержание, а также порядок подписания которого устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.05.2024 № 269 «Об установлении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами а также порядка его подписания» утверждены: форма и содержание акта о консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; форма и содержание акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. На основании вышеизложенного ООО Фирма «Арго» необходимо принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства в области использования и охраны недр.