АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является план проведения КНМ объектов земельных отношений на земельных участках на апрель 2025 г. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 10.04.2025 о государственным инспектором г. Завитинска, г. Райчихинска, пгт. Прогресс, Архаринского, Бурейского, Завитинского, Михайловского, Октябрьского районов Амурской области по использованию и охране земель Сыпало Андреем Владимировичем, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка в кадастровом квартале 28:18:020402 расположенный по адресу: Амурская область, Михайловский район. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 28:18:020402 на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок расположен в границах населенного пункта села Ярославка. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень органов местного самоуправления. В результате осмотра установлено: земельный участок с кадастровом квартале 28:18:020402 Жилые, хозяйственные и другие постройки отсутствуют. На территории обследуемого земельного участка в кадастровом квартале с южной стороны села Ярославка в границах населенного пункта в лесном массиве расположены: многолетние деревья, кустарники, могилы, надгробные сооружения. На территорию кладбища имеется проезд. Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен, доступ к участку свободный. Часть кадастрового квартала 28:18:020402 обследуемого земельного участка используется, для размещения кладбища, что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Nikon Coolpix s2800. В результате произведенных измерений лазерный дальномер Leica DISTO D510 № 53755-13 (свидетельство о поверке С-ДРА/21-03-2025/418419433 от 21.03.2025г., действительно до 20.03.2026 г.), установлено что, согласно обмеру, площадь и границы земельного участка соответствует площади и границам земельного участка, указанного в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, и, составляет 18000 (восемнадцать тысяч) кв.м Фактически земельный участок в кадастровом квартале 28:18:020402 используется под кладбище В рамках контрольно-надзорных мероприятий установлено, что занимаемый земельный участок в кадастровом квартале 28:18:020402 не оформлен в установленном законодательством порядке, сведения об актуальных правах отсутствуют. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства администрацией Ильиновского сельсовета, путем размещения кладбища, на земельном участке в кадастровом квартале 28:18:020402 не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости. На основании указанного закона, а также ст. 26 ЗК РФ документами, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в статье 39.1 ЗК РФ. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. По смыслу положений законодательства право на использование земель должно возникнуть в силу закона либо должно быть подтверждено соответствующим правоустанавливающим документом, оформленным в установленном законом порядке, в отсутствие которого использование земель квалифицируется как самовольное занятие и влечет административную ответственность. Таким образом, Администрация Ильиновского сельсовета использует земельный участок в кадастровом квартале 28:18:020402, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что нарушает требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.