ООО "КАРЬЕР"

Согласно данным Федеральной государственной информационной системы единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) установлено: земельный участок с кадастровым номером 28:23:021739:39, расположенный по адресу: Амурская область, р-н Серышевский, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: склады, площадью 29966 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 20.04.2018, имеет статус «актуальная», используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью «Карьер», на основании: договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №21/21 от 25.06.2021; дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 25.06.2021 № 21/21 от 14.02.2023 (запись регистрации №28:23:021739:39-28/030/2021-7 от 08.07.2021). Согласно ФГИС ЕГРН, площадь земельного участка уточненная, т.е. границы земельного участка установлены в натуре, с проведением кадастровых работ (межевания); В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 10.01.2025 государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером: 28:23:021739:39, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Серышевский. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе визуального осмотра было установлено следующее:  земельный участок с кадастровым номером 28:23:021739:39 с северной, западной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которую не разграничена, с южной стороны с земельным участком с кадастровым номером 28:23:021739:25, земельным участком с кадастровым номером 28:23:021739:41, а также землями, государственная собственность на которую не разграничена. Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен и не охраняется, доступ к участку свободный, какие - либо объекты движимого и недвижимого имущества отсутствуют, границы земельного участка на местности не обозначены. Часть земельного участка покрыта плотным снежным покровом. На земельном участке произведены вскрышные работы, снят почвенно-растительный слой, в связи с чем искусственно образовано углубление в поверхности земной коры (открытый карьер). Земельный участок используется для добычи нерудных полезных ископаемых, а именно добычи песка. Следы использования под склады отсутствуют. В соответствии с п. 9 ст. 1, п.п. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее ГрК РФ) разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. На основании ч.3 ст.37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (ч.1 ст.37 ГрК РФ). Согласно кода 6.9 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 15.12.2020 №61482) наименование вида разрешенного использования земельного участка – склад: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов. Добыча полезных ископаемых не предусмотрена в данном виде разрешенного использования, что является использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Серышевский муниципальный округ» Амурской области, утвержденные постановлением Главы Серышевского муниципального округа Амурской области от 28.02.2024 №171 (далее -Правила), земельный участок с кадастровым номером 28:23:021739:39 расположен в зоне П-1 – Производственная зона. К основным видам разрешенного использования, согласно утвержденных Правил, относятся: Недропользование (6.1) Трубопроводный транспорт (7.5) Строительная промышленность (6.6) Пищевая промышленность (6.4) Склад (6.9) Деловое управление (4.1) Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3) Служебные гаражи (4.9) Стоянка транспортных средств (4.9.2) Автомобильные мойки (4.9.1.3) Ремонт автомобилей (4.9.1.4) Ветеринарное обслуживание (3.10) Предоставление коммунальных услуг (3.1.1) Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (3.1.2) Земельные участки (территории) общего пользования (12.0). Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:23:021739:39 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель. Таким образом, при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлены признаки нарушений Обществом с ограниченной ответственностью «Карьер» ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства: - Привести целевое использование земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - Соблюдать обязанности правообладателя и использовать земельный участок в соответствии со ст. 42, 85 ЗК РФ; - Иной способ устранения выявленных нарушений требований земельного законодательства.