Проверка № 282415709085 от 15 октября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
15 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Амурской области

Цель проверки
Реализации полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Будник И. К. Старший дознаватель


Объекты и итоги проверки

Адрес
676560, обл. Амурская, р-н Селемджинский, пгт Экимчан, ул. Комсомольская, д 3

Дата составления акта о проведении проверки
15 октября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Аловердов В. А.

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен АКТ подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Статья 8, пункт 2, абзац 2. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне») Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения. 2. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Пункт:5, абзац 3. Постановление Правительства РФ №804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Имеется согласованный, утвержденный и подписанный план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определенным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 3. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Пункт 5, абзац 2. Приказ федерального органа исполнительной власти №687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях») Нарушенное требование: У органа местного самоуправления имеется План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. 4. Отсутствует план действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального образования. (Статья 11, часть первая, подпункт «т». Федеральный закон 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») Нарушенное требование: Орган исполнительной власти субъекта РФ разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ. 5. Не создана материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны. (Пункт: 5, подпункт «г», абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны») Нарушенное требование: Создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны. 6. Не разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. (Пункт: 5, подпункт «г», абзац 5. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны») Нарушенное требование: Разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. 7. Отсутствует распорядительный документ о формировании НАСФ. (Пункт: 12, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Организацией спланированы действия нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и для организаций, продолжающих работу в военное время. 8. Отсутствует постановление о формировании НАСФ при ЧС природного и техногенного характера. (Пункт: 12, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Организацией спланированы действия нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС природного и техногенного характера (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и для организаций, продолжающих работу в военное время. 9. Начальник ГО и ЧС администрации Селемджинского района, не прошел подготовку уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.. (Пункт: 1. Приказ федерального органа исполнительной власти 262 от 24.04.2020 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны») Нарушенное требование: Прошли подготовку работники структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, федерального органа исполнительной власти. 10. Начальником отдела ГО и ЧС администрации Селемджинского района заблаговременно не создана эвакуационная комиссия, не утвержден состав комиссии. (Пункт: 9. Приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях») Нарушенное требование: Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время созданы эвакуационные комиссии.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол №9 по ч.2. ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица, и.о. главы администрации Селемджинского района Аловердова В.Е. Протокол направлен на рассмотрение в Мировой судебный участок №1 Селемджинского района

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/019-28/27-В/ПВПВ срок до 31 марта 2024 года
1. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Статья 8, пункт 2, абзац 2. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне») Нарушенное требование: Органом местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципального образования проводятся мероприятия по гражданской обороне, разработаны и реализуются планы гражданской обороны и защиты населения. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 2. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Пункт:5, абзац 3. Постановление Правительства РФ №804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Имеется согласованный, утвержденный и подписанный план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определенным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 3. Отсутствует план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. (Пункт 5, абзац 2. Приказ федерального органа исполнительной власти №687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях») Нарушенное требование: У органа местного самоуправления имеется План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 4. Отсутствует план действий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории муниципального образования. (Статья 11, часть первая, подпункт «т». Федеральный закон 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») Нарушенное требование: Орган исполнительной власти субъекта РФ разрабатывает и утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 5. Не создана материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны. (Пункт: 5, подпункт «г», абзац 4. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны») Нарушенное требование: Создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 6. Не разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. (Пункт: 5, подпункт «г», абзац 5. Постановление Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны») Нарушенное требование: Разработана программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 7. Отсутствует распорядительный документ о формировании НАСФ. (Пункт: 12, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Организацией спланированы действия нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и для организаций, продолжающих работу в военное время. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 8. Отсутствует постановление о формировании НАСФ при ЧС природного и техногенного характера. (Пункт: 12, абзац 2. Постановление Правительства Российской Федерации 804 от 26.11.2007 «Об утверждении положения о гражданской обороне в РФ») Нарушенное требование: Организацией спланированы действия нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС природного и техногенного характера (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и для организаций, продолжающих работу в военное время. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 9. Начальник ГО и ЧС администрации Селемджинского района, не прошел подготовку уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.. (Пункт: 1. Приказ федерального органа исполнительной власти 262 от 24.04.2020 «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны») Нарушенное требование: Прошли подготовку работники структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, федерального органа исполнительной власти. Срок устранения нарушения: 31.03.2025 10. Начальником отдела ГО и ЧС администрации Селемджинского района заблаговременно не создана эвакуационная комиссия, не утвержден состав комиссии. (Пункт: 9. Приказ федерального органа исполнительной власти 687 от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях») Нарушенное требование: Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно в мирное время созданы эвакуационные комиссии. Срок устранения нарушения: 31.03.2025

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ