ООО "ОГОДЖИНСКАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ"

В Государственную инспекцию труда в Амурской области поступили сведения о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Огоджинская угольная компания» (ИНН 2801204120) трудовых прав нескольких работников в части: 1) не обеспечения безопасных условий труда в связи с оставлением на рабочем месте одного работника, когда в соответствии с инструкцией по охране труда в помещении лаборатории должно находиться не менее двух работников, отсутствия группы по электробезопасности у работников, отсутствия технологического регламента производства, не обеспечения средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, не проведения инструктажей по охране труда; хранением баллонов с газом в ненадлежащих местах; 2) не доведения до сведения работников графиков работы на вахте, а также несвоевременного ознакомления с графиками сменности, изменениями графиков сменности и доведения их до сведения работников в срок менее месяца до начала работы; 3) не осуществления индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; 4) требования от работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором; 5) не предоставления перерывов для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Согласно ч. 1 ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 103 ТК РФ при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков. Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Согласно п. 2.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н, работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках. В соответствии с п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н, группа I по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током). Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током. Согласно абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. В соответствии с абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 3 ст. 214 ТК РФ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» у Общества с ограниченной ответственностью «Огоджинская угольная компания» запрошены пояснения по полученным сведениям о нарушении обязательных требований трудового законодательства и организации предложено предоставить документы по поставленным вопросам. Также должностным лицом Инспекции осуществлены телефонные звонки по номеру телефона юрисконсульта ООО «Огоджинская угольная компания» Колесниковой К.В. с предложением предоставить пояснения по поставленным в запросе от 05.09.2024 № 28/10-684-24-ЗП вопросам, которая 16.09.2024 сообщила, что запрос получен, однако руководством предприятия принято решение оставить данный запрос без ответа, поскольку такое право установлено Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. Таким образом, пояснения и документы по доводам о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Огоджинская угольная компания» обязательных требований трудового законодательства по поставленным вопросам не получены. Непредоставление Обществом с ограниченной ответственностью «Огоджинская угольная компания» документов и пояснений не позволяет убедиться в соблюдении работодателем требований трудового законодательства и дает основание полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно нарушении прав работников, возникающих в связи с: не обеспечением безопасных условий труда (абз. 2 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), не присвоением работникам группы I по электробезопасности (п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н), не обеспечением за счет собственных средств выдачи средств индивидуальной защиты (абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), не проведением инструктажей по охране труда (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), неосуществлением индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ), нарушениями при доведении до сведения работников графиков работы на вахте (ч. 1 ст. 301 ТК РФ), графиков сменности (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), требованием о работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), не предоставлением работникам перерывов для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований трудового законодательства: абз. 2 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н, абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 134 ТК РФ, ч. 1 ст. 301 ТК РФ, ч. 4 ст. 103 ТК РФ, ст. 60 ТК РФ, ст. 108 ТК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Огоджинская угольная компания» (ИНН 2801204120) обеспечить соблюдение требований трудового законодательства, в части обеспечения безопасных условий труда (абз. 2 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), присвоения работникам группы I по электробезопасности (п. 2.2 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н), обеспечения за счет собственных средств выдачи работникам средств индивидуальной защиты (абз. 9 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), проведения работникам инструктажей по охране труда (абз. 11 ч. 3 ст. 214 ТК РФ), соблюдения требований ст. 134 ТК РФ при обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы, доведения до сведения работников в установленный срок графиков работы на вахте (ч. 1 ст. 301 ТК РФ), графиков сменности (ч. 4 ст. 103 ТК РФ), недопустимости требования о работников выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ), предоставления работникам перерывов для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ). Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230.