ГАУ ДОЛ "КОЛОСОК"

18.07.2024 в Государственную инспекцию труда в Амурской области поступило обращение матери работника о нарушении ГАУ ДОЛ «Колосок» трудовых прав ее несовершеннолетнего сына в части не выплаты заработной платы, не оформления трудового договора, не проведения обучения по охране труда и инструктажей, привлечение к работе в выходные и ночное время, перемещение тяжести несовершеннолетним. В соответствии с требованием ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается. Согласно ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Согласно ч. 1 ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя Согласно ч. 2 ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно ст.153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов). По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора. Согласно ст. 154 Трудового кодекса РФ, оплата труда в ночное время каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с абз.11 ст.214 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; Согласно ст. 268 Трудового кодекса РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений). Согласно абз.2 ст.265 Трудового кодекса РФ, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Согласно ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Работодателем представлены письменные пояснения из которых следует, что несовершеннолетний работник обратился в Учреждение в рамках договора об организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от 27.05.2024 № 16-ТН, заключенного между Учреждением и государственным казенным учреждением Амурской области «Центр занятости населения». Трудовым законодательством установлено, что медицинский осмотр - обязательное требование при трудоустройстве на должность «подсобный рабочий» загородного оздоровительного лагеря «Колосок». Расходы на проведение этих мероприятий закон возлагает на работодателя, в связи с чем несовершеннолетнему работнику было выдано направление на предварительный медицинский осмотр за счёт средств Учреждения. Медицинский осмотр он успешно прошел, о чем свидетельствует счет ГАУЗ АО «Благовещенская ГКБ» на сумму 3455 рублей 00 копеек. При собеседований с несовершеннолетним работником специалист по кадрам Быстрова Е.Г. провела вводный инструктаж, а также, руководствуясь статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации, выдала бланк для письменного согласия родителя на заключение трудового договора между его несовершеннолетним ребенком и ГАУ ДОЛ «Колосок» (далее - письменное согласие родителя). 1 июня 2024 года был осуществлен выезд претендентов на рабочие специальности с 3 по 26 июня 2024 года на период летней оздоровительной смены в загородный оздоровительный лагерь «Колосок» в поселок Мухинка. 4 июня 2024 года трудовые договоры подписали все сезонные работники, кроме Ёлохова Я.А. Работать он отказался, письменное согласие родителя не предоставил. На основании изложенного предоставить запрашиваемые Вами документы не представляется возможным. В ходе телефонного разговора с директор ГАУ ДОЛ «Колосок» А.Б. Носкова пояснила, что несовершеннолетний работник отработал фактически 1, 2, 3 июня 2024 в ГАУ ДОЛ «Колосок» А.Б. заявление о приеме он не писал, в настоящее время несовершеннолетнему работнику произведены выплаты в размере 6700 руб. Вместе с тем, представленные работником документы и доводы указывают на признаки нарушения работодателем ст. 56 ТК РФ (не оформления трудового договора в письменной форме) установленным ст. 153 ТК РФ (не выплата заработной платы за работу в выходные дни, и ночное время) ч. 6 ст.136 ТК РФ (не выплата заработной платы), а также её не оплаты при увольнении (140 ТК РФ), ст. 268 ТК РФ (привлечение несовершеннолетних к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет), ст. 265 ТК РФ (переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей), абз.11 ст.214 ТК РФ (не обучение работника по охране труда). Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.