ООО "АКС"

При осуществлении регионального государственного жилищного надзора (2800000010000064564) в государственную жилищную инспекцию Амурской области (далее — инспекция) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам рассмотрения обращений Глушак М.В. от 13.05.2024 вх. № Г-1932 и Баранова М.В. от 13.05.2024 вх. № Б-1931 от 13.05.2024 по вопросу слабого напора воды на верхних этажах многоквартирного жилого дома по ул. Студенческой, 28 г. Благовещенска (далее – МКД) ведущим консультантом контрольного отдела государственной жилищной инспекции Амурской области Клоповой Еленой Сергеевной установлено следующее. В ходе выездного обследования от 03.07.2024 установлено: на вводе в МКД давление холодного водоснабжения составило – 1,7 кгс/см2; в квартире № 13 давление холодной воды в точке водоразбора (кухня) – 0,1 кгс/см2, в точке водоразбора (санузел) – 0,2 кгс/см2. Пунктом 3 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) определены требования к качеству подаваемой холодной воды, так давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс / кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс / кв. см). Таким образом, по итогу замеров давления в точке водоразбора квартиры № 13 МКД установлено, что параметры давления холодной воды не соответствуют требованиям Правил № 354. Пунктом 2.10.1 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой. Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в пунктах 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержденного и введенного в действие 28.01.2022 приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр. Согласно пункту 5.11. Минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м. В ходе проверки давления на вводе в МКД установлено, что давление холодного водоснабжения составило 1,7 кгс/см2. При максимальном водоразборе в МКД давление на вводе в МКД должно составлять 2,6 атм (2,6 кгс/см2), что соответствует пункту 5.11 СП 31.13330.2021. Таким образом, давление холодного водоснабжения на вводе в МКД не соответствует нормативному. Ресурсоснабжающей организацией по поставке холодного водоснабжения для МКД является ООО «Амурские коммунальные системы». В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила N 491) внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, является внешняя граница стены многоквартирного дама, а границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Таким образом, по общему правилу, точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы с внешними инженерными сетями. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче холодной воды в целях оказания коммунальных услуг населению. Требованиями к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению (раздел I Приложения № 1 Правил № 354), в частности, являются: бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года - допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения (пункт 1); давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс / кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс / кв. см), его отклонение не допускается (пункт 3). Пунктом 2.10.1 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее – Правила № 168), являющимися обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, также предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой. Параметры на вводе в дом для обеспечения коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества определены в пунктах 5.11, 5.13 СП 31.13330.2021.Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*, утвержденного и введенного в действие 28.01.2022 приказом Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр. Согласно пункту 5.11. Минимальный сводный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.3330.2020. Расчетное минимальное давление в системе холодного водоснабжения на вводе в пятиэтажный многоквартирный дом должно соответствовать 2,6 атм. Как следует из системного толкования вышеуказанных норм, именно организация, осуществляющая подачу коммунального ресурса – холодное водоснабжение (в данном случае ООО «Амурские коммунальные системы»), обязана принять меры по устранению нарушений обязательных требований.