АДМИНИСТРАЦИЯ СКОВОРОДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В соответствии с ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:24:010873:50 категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен по адресу: Амурская область, г. Сковородино, ул. Партизанская, уч. 52. Его площадь уточнена и составляет 1080 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, государственная собственность не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным земельным участком наделена Администрация Сковородинского муниципального округа. В соответствии с материалами в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований 12.07.2023 выявлены признаки неиспользования Администрацией Сковородинского Муниципального округа в течении трех лет земельного участка с кадастровым номером 28:24:010873:50, предназначенного для жилищного строительства согласно установленному виду разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что является признаками нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. С целью профилактики нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, Администрации Сковородинского Муниципального округа выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.07.2023 №714. Согласно ст. 75 Федеральный Закон № 248-ФЗ в целях оценки соблюдения обязательных требований 30.09.2024 государственным инспектором г. Зея, Зейского, Магдагачинского, Сковородинского районов Амурской области по использованию и охране земель было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:24:010873:50, расположенного по адресу: Амурская область, г. Сковородино, ул. Партизанская, уч. 52. В ходе выездного обследования объекта земельных отношений осуществлялись: осмотр, фотосьемка. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия (далее –КНМ), проводится без взаимодействия с контролируемым лицом на основании плана проведения КНМ на сентябрь 2024 года межмуниципальным отделом по Магдагачинскому и Сковородинскому районам Управления Росреестра по Амурской области и задания на проведение выездного обследования от 10.09.2024 № 4122 в соответствии с п.2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе визуального осмотра внешних границ земельного участка с кадастровым номером 28:24:010873:50 установлено, что доступ на земельный участок не ограничен, какие-либо ограждения, объекты движимого и недвижимого имущества отсутствуют, границы земельного участка на местности не обозначены. Территория участка частично засажена древесной и сорной растительностью, участок пустует. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:24:010873:50 на поверхности земли не обозначены, проведение инструментального обследования данного земельного участка не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:24:010873:50 поставлен на государственный кадастровый учет 07.09.2012 года с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков от 10 ноября 2020 года № П/0412, под индивидуальным жилищным строительством (код 2.1) признается: 1. Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); 2. выращивание сельскохозяйственных культур; 3. размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Визуальный осмотр, проведенный во время выездных обследований, приводит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 28:246010873:50 не используется, участок пустует. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно статьи 45 ЗК РФ срок неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, которое представляет собой объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения, составляет три года. В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие. Административное правонарушение в данном случае может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. Право распоряжения Администрации Сковородинского муниципального округа возникло 07.09.2012. На расчетный период срок освоения данного земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, истек. Учитывая вышеизложенное установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:24:010873:50 не используется площадью 1080 кв.м. согласно установленного разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки неиспользования в течении трех лет земельного участка с кадастровым номером 28:24:010873:50, предназначенного для жилищного строительства согласно установленному виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, что является признаками нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ. предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства в срок до 03.10.2025: - приступить к использованию земельного участка в соответствии с действующим законодательством; - соблюдать обязанности правообладателя использовать земельный участок в соответствии со ст. 42 РФ; - иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства.