ООО "ЗОЛОТАЯ ДВЕРЬ"

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:01:010302:6 расположенного по адресу: Амурская область, г Благовещенск, ул Шимановского, д 142, уточненной площадью 926 кв. м, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для индивидуального жилья, принадлежит на праве собственности: Обществу с ограниченной ответственностью «Золотая дверь», о чем в ЕГРН от 03.02.2023 сделана запись регистрации права № 28:01:010302:6-28/055/2023-6. В компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее- Управление) при осуществлении государственного земельного надзора входят исключительно организационно-правовые аспекты землепользования: недопущение самовольного занятия земельных участков, их использование без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, соблюдение целевого назначения земель. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено ограничение органам государственного контроля (надзора) на осуществление плановых, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых с взаимодействием с контролируемыми лицами. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее- № 228-ФЗ)в целях оценки соблюдения обязательных требований, государственным инспектором Амурской области по использованию и охране земель Управления было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:01:010302:6 расположенного по адресу: Амурская область, г Благовещенск, ул Шимановского, д 142. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В результате осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:01:010302:6 огорожен с восточной стороны капитальным забором из кирпичной вкладки и профлиста. На момент осмотра на данной территории размещены два металлических контейнера, автомобильные покрышки, деревянные коробы, различного вида упаковки, размещена спецтехника. На момент осмотра осуществлялась выгрузка различного груза. Какие-либо капитальные строения отсутствуют. При помощи спутникового геодезического оборудования PrinCe i50 № 75443-19 (свидетельство о поверке №С-ДРА/25-03-2024/326692321 от 25 марта 2024, действительно до 24 марта 2025г.) был произведен обмер земельного участка с кадастровым номером 28:01:010302:6 восточной стороны. Согласно обмерам, с юго-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 28:01:010302:6 размещена насыпь площадью 44,3 кв.м., на части кадастрового квартала 28:01:010302. Однако, согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 28:01:010302:6 для индивидуального жилья. При этом фактически размещены два металлических контейнера, автомобильные покрышки, деревянные коробы, различного вида упаковки, размещена спецтехника, осуществляется размещение и хранение груза. На земельном участке какие-либо объекты капитального строительства, в том числе жилой дом, гаражи для собственных нужд и хозяйственные постройки, выращивание сельскохозяйственных культур отсутствуют. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее - Классификатор), вид разрешенного использования для индивидуального жилого строительства (код 2.1 Классификатора) подразумевает: Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. При этом вид разрешенного использования складские площадки (код 6.9.1 Классификатора) подразумевает: временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе. Территория г. Благовещенска Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Благовещенска утвержденными Постановлением Администрации г. Благовещенска от 14.01.2022 №149 (далее - ПЗЗ). На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 28:01:010302:6 расположен в зоне Ж-4 (Зона жилой застройки смешанной этажности), которая предназначена для обеспечения правовых условий формирования кварталов преимущественно многоквартирных жилых домов со средней плотностью застройки, а также сопутствующих объектов повседневного обслуживания местного уровня, скверов, игровых и спортивных площадок. Градостроительный регламент зоны Ж-4 не предусматривает размещения складских площадок ни в числе основных, ни в условно разрешенных видов разрешённого использования. Действия по фактическому использованию земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоустанавливающих документах, но в рамках основного или вспомогательного (наряду с основным) вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренных градостроительным регламентом, соответствуют установленному компетентным органом правовому режиму использования земельного участка. Эти действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. На основании вышеизложенного следует, что на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010302:6 имеются признаки нарушения требований ст.42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. То есть фактическое использование земельного участка должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному ЕГРН. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований