АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВИТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 28:12:021204:154 расположенный по адресу: Амурская область, Завитинский район, уточненной площадью 38791 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: недропользование Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.08.2023, имеет статус «актуальная» и расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень органов местного самоуправления. В результате осмотра установлено: на части земельном участке с кадастровым номером 28:12:021204:154 проведены вскрышные работы, ведется добыча песка. Оставшаяся часть земельного участка покрыта сорной травяной растительностью и древесно-кустарниковой растительностью. Жилые и хозяйственные постройки на проверяемом земельном участке отсутствуют. Обследуемый земельный участок по периметру не огорожен. Доступ на земельный участок не ограничен, однако часть земельного участка, на котором ведется разработка недр, по ландшафтному расположению, относится к местам повышенной опасности Территория обследуемого земельного участка используется, используется для добычи недр (песка), что подтверждено фотосъемкой проведённой фотоаппаратом Nikon Coolpix s2800. В результате произведенных измерений лазерным дальномером Leica DISTO D510 № 53755-13 (свидетельство о поверке С-ДРА/25-03-2024/326692320 от 25.03.2024г., действительно до 24.03.2025 г.), установлено что, согласно обмеру площадь и границы земельного участка соответствует площади и границам земельного участка, указанного в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах, и составляет 38791 (Тридцать восемь тысяч семьсот девяносто один) кв.м. Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:12:021204:154 используется для недропользования- добыче песка. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами. Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 28:12:021204:154 ведется добыча недр (песок), которая не связанна с сельскохозяйственным производством. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", недропользование (Код земельного участка 6.1). Содержание вида разрешенного использования земельного участка недропользование включает в себя осуществление геологических изысканий; добыча полезных ископаемых открытым ( карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; ; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча полезных ископаемых происходит на межселенной территории. Таким образом, земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи недр лишь после данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением. Использование земельного участка для добычи недр возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую". В рамках контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 28:12:021204:154 использует не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель. Таким образом, имеются признаки ст.42 ЗК РФ, в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.