"БЕЛОГОРСКИЙ ЛО МВД РОССИИ НА ТРАНСПОРТЕ"

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, 09.02.2024 государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Луценко Татьяной Николаевной, государственным инспектором г. Белогорска, Белогорского, Серышевского, Ромненского районов Амурской области по использованию и охране земель Манцевич Марией Вячеславовной, было проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:02:000130:7, расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Победы, д.12. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе визуального осмотра было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 28:02:000130:7 с южной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 28:02:000130:10, с юго-западной и западной сторон граничит с земельным участком с кадастровым номером 28:02:000130:9, с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером 28:02:000130:12, с северной и восточной сторон граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. Доступ на земельный участок частично ограничен. С южной стороны земельный участок огорожен забором, в виде бетонных плит, с восточной стороны установлены металлические ворота, поверху натянута колючая проволока. С остальных сторон ограждение отсутствует. На обследуемом земельном участке расположено: 3-х этажное нежилое здание (кадастровый номер 28:02:000130:83). На здании имеется вывеска с названием учреждения: «Белогорский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте». Фактически земельный участок с кадастровым номером 28:02:000130:7 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, а также разрешенным использованием, а именно под административное здание Белогорского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте. Согласно Правилам землепользования и застройки Муниципального образования Городской округ Белогорск Амурской области, утвержденные Решением Белогорского городского Совета народных депутатов Амурской области № 59/20 от «29» апреля 2021 года (ред. от 23.05.2022 № 15/28, ред. от 21.02.2023 № 06/09, ред. от 29.06.2023 № 12/53, ред. от 28.09.2023 № 14/66, ред. от 28.12.2023 № 18/102), земельный участок, расположенный по адресу: Амурская обл., г. Белогорск, ул. Победы, д.12, расположен в зоне Ж2 – Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный). Описание территориальной зоны: Территориальная зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов средней плотности застройки, сохранения существующих и размещения новых многоквартирных жилых домов не более 4 этажей, включая мансардный жилых домов блокированной застройки. Проживание в жилых домах в данной зоне возможно в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания сельскохозяйственных животных), с возможностью размещения земельных участков для разведения декоративных, овощных и ягодных культур, индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений на придомовой территории. Режим использования земельного участка определяется настоящими Правилами с учетом законодательства Российской Федерации. Зона предназначена для проживания населения, с включением в состав жилого образования объектов детского дошкольного и начального общего и среднего общего образования, отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов повседневного обслуживания, расположенных в зданиях, выходящих на центральные улицы (на красные линии). Помещения культурного, обслуживающего и коммерческого назначения могут располагаться в жилых домах, расположенных вдоль красных линий улиц, при условии конструктивного разделения жилого и иного использования, с устройством отдельных входов и обеспечением нормативных требований к организации подъездов, загрузки, автостоянок В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Учитывая вышеизложенное, выявлены признаки нарушения Белогорским линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте ст.42 ЗК РФ, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, а именно – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона №248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.