АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗЕИ

Согласно ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:03:010012:81 категории земель населенных пунктов расположен по адресу Амурская область, г. Зея. Его площадь уточнена и составляет 1200 кв.м., вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Сведения о зарегистрированных прав на данный участок ЕГРН отсутствуют, государственная собственность не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления. Полномочиями по распоряжению вышеуказанным земельным участком наделена Администрация г. Зея. В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) в целях оценки соблюдения обязательных требований 22.09.2023 заместителем главного государственного инспектора г. Зея, Зейского, Магдагачинского, Сковородинского районов Амурской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление) проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:81. В ходе выездного обследования объекта земельных отношений осуществлялись: осмотр, инструментальное обследование, фотосьемка. Выездное обследование, как вид контрольно-надзорного мероприятия, проводится без взаимодействия с контролируемым лицом на основании плана проведения КНМ на ноябрь 2023 года межмуниципальным отделом по Магдагачинскому и Сковородинскому районам района Управления Росреестра по Амурской области и задания на проведение выездного обследования от 04.10.2023 № 4240 в соответствии с п.2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В ходе визуального осмотра внешних границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:81 установлено, что доступ на его территорию не ограничен, какие-либо ограждения, объекты движимого и недвижимого имущества отсутствуют, границы земельного участка на местности не обозначены. Территории обследуемого земельного участка пустует, заросла сорной и лесной растительностью. В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:81 на поверхности земли не обозначены, проведение инструментального обследования данного земельного участка не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:03:010008:17 поставлен на государственный кадастровый учет 06.07.2018 года с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 установлено, что наименование вида разрешенного использования земельного участка код 2.1 «Для индивидуального жилищного строительства» имеет следующее описание - Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Ст. 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ срок неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, которое представляет собой объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения, составляет три года. В случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено его изъятие. Административное правонарушение в данном случае может быть осуществлено только в форме бездействия. В качестве обязательного признака необходимо учитывать установленный для использования этого участка срок, поскольку вопрос о наличии действий по неиспользованию земельного участка по назначению может быть поставлен только по истечению такого срока. Право распоряжения земельным участком с кадастровым номером 28:03:010012:81 возникло 06.07.2018. На расчетный период срок освоения данного земельного участка, предназначенного для иного строительства, истек. Учитывая вышеизложенное установлено, что земельный участок с кадастровым номером 28:03:010012:81 площадью 1200 кв.м. не используется согласно установленного разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Следовательно, в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены признаки неиспользования в течении трех лет земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:81, предназначенного для жилищного строительства согласно установленному виду разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.