ГАУАО "БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ"

11.11.2022 г. в Государственную инспекцию труда в Амурской области (далее - Инспекция) из Федеральной службы по труду и занятости, поступило обращение работника о нарушении трудовых прав ГАУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Благовещенский детский дом» (далее – Благовещенский детский дом) в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в неполном объеме и прекращения предоставления сведений о трудовом стаже в Пенсионный фонд. Согласно части 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Статьей 334 Трудового кодекса РФ установлено, что педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации. Cогласно пункту 2 раздела IV приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" педагогическим работникам, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающие в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьей 42 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", установлена продолжительностью 56 календарных дней. Подразделом 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225, предусмотрены следующие должности иных педагогических работников: воспитатель, инструктор-методист, инструктор по труду, инструктор по физической культуре, концертмейстер, логопед, мастер производственного обучения, методист, музыкальный руководитель, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-организатор, педагог-психолог, преподаватель, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, руководитель физического воспитания, советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, социальный педагог, старший вожатый, старший воспитатель, старший инструктор-методист, старший методист, старший педагог дополнительного образования, старший тренер-преподаватель, тренер-преподаватель, тьютор, учитель, учитель-дефектолог, учитель-логопед. В Благовещенском детском доме имеется действующая лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ: «Дошкольное образование», «Дополнительное образование детей и взрослых». Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, дополнительным видом экономической деятельности учреждения является «образование дошкольное». Работник по основному месту работы в Благовещенском детском доме с 01.01.2021 занимает должность социальный педагог, ежегодный оплачиваемый отпуск ей установлен 64 календарных дня, в том числе ежегодный удлиненный основной оплачиваемый отпуск 56 календарных дней. С 01.10.2021 работник работает по совместительству в должности воспитателя, ежегодный оплачиваемый отпуск установлен 36 календарных дней. Вышеизложенное указывает на наличие признаков нарушения работодателем требований предусмотренных статьей 334 Трудового кодекса, пунктом 2 раздела IV приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках", подразделом 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225, в части не установления удлиненного основного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней. Из обращения работника и предоставленных документов не усматривается сведений, с очевидностью свидетельствующих о реальной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан действиями работодателя, или о фактах причинения такого вреда. Вместе с тем, указанные в обращении работника сведения дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно права работника на удлиненный основной оплачиваемый отпуск 56 календарных дней (ст. 334 Трудового кодекса, пункт 2 раздел IV приложения к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках", подраздел 2 раздел I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225, в части не установления удлиненного основного оплачиваемого отпуска 56 календарных дней). Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.