Проверка № 281901147645 от 27 марта 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ЗАВИТИНСКИЙ РОО
Дата проведения
27 марта 2019 года — 23 апреля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образовавния (ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.9, ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Нехрюк Елена Борисовна | Главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственного надзора в сфере образования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Курсаковская, д. 68, офис 1
Дата составления акта о проведении проверки
12 апреля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Доля Татьяна Анатольевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Отдела Доля Т.А. с актом проверки ознакомлена 12.04.2019 в 17.00. Акт руководителем Отдела подписан. Один экземпляр акта вручен руководителю Отдела.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях Завитинского района (утв. постановлением главы Завитинского района от 28.11.2014 № 436) не соответствует законодательству об образовании в части порядка определения «закрепленных» территорий (в части закрепления образовательных организаций за территориями муниципального района);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: Отдел осуществляет недостаточный контроль за исполнением муниципальными общеобразовательными организациями полномочий, отнесенных законодательством об образовании к компетенции образовательной организации, в том числе в части: приема на работу работников и распределения между ними должностных обязанностей; регламентации отношений между образовательной организацией, реализующей программы дошкольного образования, и родителями (законными представителями) воспитанников; полноты регламентации образовательной деятельности локальными нормативными актами образовательных организаций; соблюдения требований, предъявляемых к образовательным программам; ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: информация о деятельности Отдела размещена в сети Интернет не в полном объеме
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Устав отдела образования администрации Завитинского района Амурской области (утв. постановлением главы Завитинского района от 21.02.2017 № 132), не соответствует законодательству об образовании, поскольку в Уставе не регламентирована роль Отдела: а) по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; б) в следующих процедурах: организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями; установления порядка и сроков проведения аттестации руководителя муниципальной образовательной организации; проведения обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации; определения организации, уполномоченной осуществлять выдачу дубликата аттестата и в случае ликвидации образовательной организации, выдавшей аттестат; в) относит к полномочиям Отдела определение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в муниципальные образовательные организации для получения общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения; г) относит к полномочиям Отдела общий контроль за организацией подвоза обучающихся;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (утв. постановлением главы Завитинского района от 27.08.2014 № 191) не соответствует законодательству об образовании в части ограничений, установленных трудовым законодательством на занятие педагогической, а также иной трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок перевода обучающихся в образовательные учреждения в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования (утв. приказом Отдела от 29.12.2014 № 309) не соответствует законодательству об образовании в части уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: при отчислении в 2017 году из МБОУ СОШ № 5 до получения основного общего образования обучающейся Ширяевой Т.С., достигшей возраста пятнадцати лет, Отделом совместно с комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетней, оставившей общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не приняты меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение об организации организация предоставления общедоступного и бесплатного до-школьного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Завитинского района (утв. решением районного Совета народных депутатов от 09.12.2014 № 106/22) не соответствует законодательству об образовании в части: требований, предъявляемых к лицам, имеющим право на занятие педагогической деятельностью (п.1.13); перечня документов, в соответствии с которыми образовательной организацией разрабатывается основная общеобразовательная программа дошкольного образования. Кроме того, в тексте документа используются термины, не определенные законодательством об образовании («ступень образования»);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: в состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденный приказом Отдела от 11.01.2019 № 09, не входят социальный педагог и ортопед;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» (утв. постановлением главы Завитинского района от 11.03.2016 № 86 (в редакции постановления от 14.02.2019 № 52)) не соответствует законодательству об образовании в части: перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в первый класс; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в десятый класс; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в Образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение об организации организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области) (утв. решением районного Совета народных депутатов от 09.12.2014 № 107/22) не соответствует законодательству об образовании в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области); содержит ссылку но нормативный правовой акт, утративший юридическую силу;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения муниципальных образовательных учреждений Завитинского района (принято решением районного Совета народных депутатов от 30.11.2010 № 151/20) не соответствует законодательству об образовании в части порядка реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (утв. постановлением главы Завитинского района от 14.03.2014 № 90) не соответствует законодательству об образовании в части: перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка на обучение по образовательным программам дошкольного образования; оснований отказа для приема в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 03-2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: не соответствуют требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих руководители образовательных организаций: а) Харченко О.Г., заведующий МАДОУ - детским садом № 5 г.Завитинска Амурской области (не имеет высшего образования); б) Судич Е.Г., директор МБОУ СОШ с.Успеновка Завитинского района Амурской области, Сизов Д.Б., директор МБОУ ДО ДЮСШ Завитинского района Амурской области (не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики);
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 12.04.2019 № 2660 | В срок до 1 августа 2019 года |
| 1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
