Проверка № 281901147645 от 27 марта 2019 года

ЗАВИТИНСКИЙ РОО

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
27 марта 2019 года — 23 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАВИТИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Амурской области

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образовавния (ст.77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.9, ст.93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Нехрюк Елена Борисовна Главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственного надзора в сфере образования


Объекты и итоги проверки

Адрес
Амурская область, Завитинский район, г. Завитинск, ул. Курсаковская, д. 68, офис 1

Дата составления акта о проведении проверки
12 апреля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Доля Татьяна Анатольевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Отдела Доля Т.А. с актом проверки ознакомлена 12.04.2019 в 17.00. Акт руководителем Отдела подписан. Один экземпляр акта вручен руководителю Отдела.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных учреждениях Завитинского района (утв. постановлением главы Завитинского района от 28.11.2014 № 436) не соответствует законодательству об образовании в части порядка определения «закрепленных» территорий (в части закрепления образовательных организаций за территориями муниципального района);

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: Отдел осуществляет недостаточный контроль за исполнением муниципальными общеобразовательными организациями полномочий, отнесенных законодательством об образовании к компетенции образовательной организации, в том числе в части: приема на работу работников и распределения между ними должностных обязанностей; регламентации отношений между образовательной организацией, реализующей программы дошкольного образования, и родителями (законными представителями) воспитанников; полноты регламентации образовательной деятельности локальными нормативными актами образовательных организаций; соблюдения требований, предъявляемых к образовательным программам; ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: информация о деятельности Отдела размещена в сети Интернет не в полном объеме

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Устав отдела образования администрации Завитинского района Амурской области (утв. постановлением главы Завитинского района от 21.02.2017 № 132), не соответствует законодательству об образовании, поскольку в Уставе не регламентирована роль Отдела: а) по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; б) в следующих процедурах: организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями; установления порядка и сроков проведения аттестации руководителя муниципальной образовательной организации; проведения обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации; определения организации, уполномоченной осуществлять выдачу дубликата аттестата и в случае ликвидации образовательной организации, выдавшей аттестат; в) относит к полномочиям Отдела определение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в муниципальные образовательные организации для получения общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения; г) относит к полномочиям Отдела общий контроль за организацией подвоза обучающихся;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение о создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (утв. постановлением главы Завитинского района от 27.08.2014 № 191) не соответствует законодательству об образовании в части ограничений, установленных трудовым законодательством на занятие педагогической, а также иной трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок перевода обучающихся в образовательные учреждения в случае прекращения деятельности образовательного учреждения, аннулирования лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования (утв. приказом Отдела от 29.12.2014 № 309) не соответствует законодательству об образовании в части уполномоченного органа, осуществляющего лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Амурской области;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: при отчислении в 2017 году из МБОУ СОШ № 5 до получения основного общего образования обучающейся Ширяевой Т.С., достигшей возраста пятнадцати лет, Отделом совместно с комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетней, оставившей общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не приняты меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение об организации организация предоставления общедоступного и бесплатного до-школьного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Завитинского района (утв. решением районного Совета народных депутатов от 09.12.2014 № 106/22) не соответствует законодательству об образовании в части: требований, предъявляемых к лицам, имеющим право на занятие педагогической деятельностью (п.1.13); перечня документов, в соответствии с которыми образовательной организацией разрабатывается основная общеобразовательная программа дошкольного образования. Кроме того, в тексте документа используются термины, не определенные законодательством об образовании («ступень образования»);

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: в состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденный приказом Отдела от 11.01.2019 № 09, не входят социальный педагог и ортопед;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» (утв. постановлением главы Завитинского района от 11.03.2016 № 86 (в редакции постановления от 14.02.2019 № 52)) не соответствует законодательству об образовании в части: перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в первый класс; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в десятый класс; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в Образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Положение об организации организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области) (утв. решением районного Совета народных депутатов от 09.12.2014 № 107/22) не соответствует законодательству об образовании в части финансового обеспечения предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Завитинского района (за исключением предоставления дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области); содержит ссылку но нормативный правовой акт, утративший юридическую силу;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: Порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения муниципальных образовательных учреждений Завитинского района (принято решением районного Совета народных депутатов от 30.11.2010 № 151/20) не соответствует законодательству об образовании в части порядка реорганизации и ликвидации муниципальной образовательной организации;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового акта законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (утв. постановлением главы Завитинского района от 14.03.2014 № 90) не соответствует законодательству об образовании в части: перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка на обучение по образовательным программам дошкольного образования; оснований отказа для приема в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 03-2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: не соответствуют требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих руководители образовательных организаций: а) Харченко О.Г., заведующий МАДОУ - детским садом № 5 г.Завитинска Амурской области (не имеет высшего образования); б) Судич Е.Г., директор МБОУ СОШ с.Успеновка Завитинского района Амурской области, Сизов Д.Б., директор МБОУ ДО ДЮСШ Завитинского района Амурской области (не имеют дополнительного профессионального образования в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики);

Сведения о выданных предписаниях
1. От 12.04.2019 № 2660В срок до 1 августа 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 01.08.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 05.08.2019.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ