Проверка № 281802295521 от 17 декабря 2018 года

УО ТЫНДИНСКОГО ОКРУГА

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
17 декабря 2018 года — 28 декабря 2018 года

Проверка проводится в отношении
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Амурской области

Цель проверки
1) настоящая проверка проводится с целью реализации плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории Амурской области, на 2018 год, утвержденного приказом министерства образования и науки Амурской области от 22.09.2017 № 1135 «Об утверждении плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, на 2018 год» и доведенного до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на сайте www.obramur.ru; 2) задачами настоящей проверки являются: изучение и оценка деятельности Управления по соблюдению обязательных требований (законодательство об образовании); принятие мер к пресечению и устранению нарушений обязательных требований (в случае их выявления); 3) предметом настоящей проверки является соблюдение Управлением законодательства об образовании

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Нехрюк Елена Борисовна Главный специалист-эксперт отдела лицензирования и государственного надзора в сфере образования


Объекты и итоги проверки

Адрес
ОБЛАСТЬ АМУРСКАЯ, ГОРОД ТЫНДА, УЛИЦА КРАСНАЯ ПРЕСНЯ, ДОМ 47

Дата составления акта о проведении проверки
18 декабря 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бреев Эдуард Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Руководитель Управления Бреев Э.В. с актом проверки ознакомлен 18.12.2018 в 17.00. Акт руководителем Управления подписан. Один экземпляр акта вручен руководителю Управления.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: а) Положение о территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Тындинского района (утв. приказом Управления от 16.11.2018 № 281-п) не соответствует законодательству об образовании в части: наделения администрации Тындинского района полномочием утверждения состава и порядка работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Тындинского района /далее ТПМПК/; состава ТПМПК; обязанности ТПМПК иметь печать обязанного заверения заключения ТПМПК печатью; б) в состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (утв. приказом Управления от 16.11.2018 № 281-п) не входит орто-пед;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» (утв. постановлением администрации Тындинского района от 01.07.2016 № 419 (в редакции постановлений от 29.03.2018 № 305, от 17.12.2018 № 1283)) не соответствует законодательству об образовании в части: закрепления муниципальных общеобразовательных организаций за территорией муниципального района; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в образовательную организацию в порядке перевода из другой образовательной организации, реализующей программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; перечня сведений, указываемых в заявлении о приеме ребенка на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (приложение № 2 к административному регламенту); перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка в первый класс (указаны в заявлении о приеме приложении № 2 к административному регламенту);

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления: информация о деятельности Управления размещена в сети Интернет (http://ruotynda.ru/) не в полном объеме

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Положение о мерах социальной поддержки и стимулирования обучающихся, в том числе с целью поощрения лиц, проявивших выдающиеся способности, общеобразовательных организаций Тындинского района (утв. приказом Управления от 28.12.2017 № 293-п) не соответствует законодательству об образовании в части отнесения транспортного обеспечения обучающихся в соответствии со ст.40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к мерам социальной поддержки и стимулирования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Порядок организации бесплатного питания детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тындинского района по очной форме (утв. постановлением администрации Тындинского района от 26.09.2017 № 985) устанавливает избыточный перечень документов, предоставляемых для подтверждения ограниченных возможностей здоровья обучающихся;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Порядок и сроки аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации и руководителя образовательной организации (утв. приказом Управления от 27.07.2015 № 121/1-п) не соответствует законодательству об образовании в части заявительной основы проведения аттестации кандидата на должность руководителя образовательной организации и руководителя образовательной организации;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоблюдение законодательства об образовании: а) Управлением, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, не проведена обязательная аттестация следующих руководителей муниципальных образовательных организаций: Марчук Т.А., заведующего МДОУ д/с «Родничок» п.Дипкун; Курьяковой Е.А., директора МОКУ «Олекминская СОШ»; Набока И.В., директора МОАУ «Юкталинская СОШ»; Заляева Н.Г, директора МОАУ «Первомайская СОШ»; Савосько П.А., директора МОАУ «Соловьевская СОШ»; Кокчаровой Ф.А., директора МОАУ «Дипкунская СОШ»; Чурсиной Т.А, заведующего МДОБУ д/с «Юкталинка» п.Юктали; Троцко А.А., директора МОКУ «Муртыгитская СОШ»; Девятьяровой Е.В., директора МОКУ «Лопчинская СОШ»; Костылевой Н.П., директора МОКУ «Хорогочинская СОШ»; б) аттестация кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации Бреева А.Б., Гангало И.В., Любарской В.В., Раменских Т.В. и руководителей муниципальных образовательных организаций Макаренко Е.В. и Халиман И.А. проведена на заявительной основе;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: административный регламент управления образования администрации Тындинского района предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» (утв. постановлением администрации Тындинского района от 03.08.2016 № 490 (в редакции постановлений от 29.03.2018 № 306, от 17.12.2018 № 1281)) не соответствует законодательству об образовании в части: типов образовательных организаций, предоставляющих указанную муниципальную услугу; максимального срока принятия решения о зачислении ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования; отсутствия в перечне правовых оснований для предоставления муниципальной услуги приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» от 08.04.2014 № 293; перечня документов, предоставляемых для зачисления ребенка на обучение по образовательной программе дошкольного образования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Положение об организации предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях Тындинского района, реализующих дополнительные общеразвивающие программы (утв. постановлением администрации Тындинского района от 29.11.2018 № 1187) не соответствует законодательству об образовании в части: возможности реализации муниципальными образовательными организациями основных общеобразовательных программ по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; отнесения дополнительных общеразвивающих программ к основным образовательным программам;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Положение об Управлении образования администрации Тындинского района /утверждено решением Тындинского районного Совета народных депутатов от 21.11.2018 № 160 (далее Положение об Управлении), не соответствует законодательству об образовании, в части: отнесения к полномочиям Управления проведения предварительной экспертной оценки последствий принимаемого решения о ликвидации муниципальной образовательной организации; полномочия Управления по организации предоставления дополнительного образования; полномочий Управления в процедуре оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений (утв. постановлением администрации Тындинского района от 13.02.2014 № 103) не соответствует законодательству об образовании в части учета при реорганизации и ликвидации образовательных организаций особенностей, предусмотренных законодательством об образовании;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Положение об организации учета детей, под-лежащих обучению по образовательным про-граммам дошкольного образования, форм получения дошкольного образования и приема их на обучение в образовательные организации на территории Тындинского района (утв. постановлением администрации Тындинского района от 26.11.2018 № 1154) не соответствует законодательству об образовании в части оснований прекращения образовательных отношений. Кроме того, данный муниципальный правовой акт устанавливает порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования и порядок осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, что является превышением полномочий органа местного самоуправления;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Превышение полномочий органов местного самоуправления в сфере образования: приказом Управления от 20.11.2017 № 246-п утвержден Порядок перевода обучающегося в случае прекращения деятельности образовательной организации, аннулирования лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.
Описание
Несоответствие муниципального правового актов законодательству об образовании: Управление осуществляет недостаточный контроль за исполнением муниципальными образовательными организациями полномочий, отнесенных законодательством об образовании к компетенции образовательной организации, в том числе в части: проведения аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности; предоставления обучающимся бесплатного дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; приема обучающихся на обучение по образовательной программе дошкольного образования; ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»;

Сведения о выданных предписаниях
1. От 18.12.2018 № 03-8771В срок до 10 июня 2019 года
1. Устранить указанные выше нарушения в срок до 10.06.2019. 2. Отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом представить до 15.06.2019.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ