Проверка № 28150600396095 от 10 сентября 2015 года

ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН РОССИИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
10 сентября 2015 года — 7 октября 2015 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №28 ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Амурской области

Цель проверки
Исполнение требования прокуратуры Амурской области от 31.07.2015 №17-05-2015/4713

Правовое основание проведения проверки
Требование прокуратуры - Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям 5 Справочник 15 значение = Требование прокуратуры

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лысенко Марина Владимировна Старший государственный инспектор отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Амурской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Октябрьская, д. 2

Дата составления акта о проведении проверки
16 сентября 2015 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Начальник Отделения Организации Лечебно-Профилактической Работы Фкуз Мсч-28 Фсин России Е. А. Малиновская

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не соблюдение медицинской организацией прав граждан на доступную и качественную медицинскую помощь, на медицинскую помощь в гарантированном объеме: - не обеспечены права осужденных, находящихся в группе диспансерного учета (ГДУ) III по заболеванию туберкулез на проведение установленного объема обследования и наблюдения (клинико-лабораторные обследования, микроскопическое исследование мокроты).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области
2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
В отношении юридиеского лица ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России составлен протокол об административном правонарушении по ч.21 ст. 19.5КоАП РФ
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Не обеспечены права осужденных, с заболеванием ВИЧ-инфекция в части проведения обследования для установления диагноза заболевания, принятия решения в установленном порядке (врачебной комиссией Центра СПИД) о необходимости проведения противовирусной терапии, соблюдения объема диспансерного наблюдения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Не обеспечена доступность медицинской помощи, в части проведения стационарного лечения в стационаре МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России. Непосредственно в ходе проверки установлено, что имеется стационар на 10 коек. Согласно отчетной форме ФСИН-6 (МЕД-1) «Сведения о социально значимых заболеваниях у лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и отдельных показателях деятельности медицинской службы» за второй квартал 2015 года в МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России фактическая средняя коечная мощность стационара медицинской части (больницы) 10 коек. Численность больных, прошедших стационарное лечение (выписанных и умерших) 7 человек. При этом, в МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России отсутствует подтверждение проведения лечения осужденных в стационаре, а именно отсутствуют истории болезни, подтверждающие лечение, журнал госпитализаций в стационар и отказов в госпитализации (начат в 2012 году) не заполнен. При проведении проверки фельдшер МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России Пикалов С.Н. пояснения дать не смог. Т.о. медицинской частью №2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России не выполняются функции, установленные приказом Минздравсоцразвития России № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»: Стационар медицинской части предназначен для: - стационарного обследования и лечения больных с предполагаемой продолжительностью их пребывания до 14 суток; - временной изоляции инфекционных больных, а также больных с заболеваниями, подозрительными на инфекционные, до их направления в ЛПУ; - восстановительного лечения больных после выписки их из больницы в соответствии с заключением специалистов; - стационарного лечения нетранспортабельных больных до улучшения их состояния и перевода в ЛПУ; - содержания больных, подлежащих досрочному освобождению по болезни, при невозможности нахожден

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Должным образом не организовано диспансерное наблюдение за лицами, страдающими хроническими заболеваниями. В МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России отсутствует система контроля за соблюдением сроков проведения обследования и консультаций специалистов в рамках диспансерного наблюдения больных хроническими заболеваниями. Не ведутся формы медицинской документации для контроля диспансерного наблюдения форма №030/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения» (приказ Минздрава России от 15.12.2014 №834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
На момент проверки в МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России в наличии отсутствуют лекарственные препараты, необходимые, в том числе для оказания неотложной помощи: р-р глюкозы 5%, р-р NaCI 0, 9%, бронхолитики (р-р эуфиллина 2, 4%, ингаляционные бронхолитики), гепатопротекторы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
- при организации медицинской помощи осужденным, прибывшим в медицинскую часть из областной больницы (СИЗО-1) не организовано своевременное обеспечение лекарственными препаратами (согласно выписке), и проведение методов обследования. Например: - осужденный Мамедов Э.С.О. выписан из стационара областной больницы 03.09.2015.Диагноз заболевания: ВИЧ инфекция. АГ III ст. Риск III. ДЭII. В анамнезе ОНМК. На руки в больнице выданы согласно схеме противовирусные препараты (калетра, комбивир), препараты для лечения артериальной гипертонии (лизиноприл, нифедипин). Запас препаратов на руках до конца сентября 2015 года. Непосредственно на момент проведения проверки (11.09.2015) в наличии в медицинской части №2 препараты комбивир и нифедипин отсутствуют. Медицинскими работниками не оформлена заявка на лекарственные препараты. Также не запланировано проведение обследования, назначенного к выполнению при выписке из стационара.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Не обеспечено проведение диспансерного наблюдения за осужденными с заболеванием ВИЧ инфекция: Например: - осужденный Гордеев Владимир Анатольевич, находится в УИН Амурской области с 06.11.2012, по настоящее время (11.09.2015) обследование по заболеванию ВИЧ-инфекция не проводилось, осмотр инфекциониста отсутствует, решение о необходимости проведения противовирусной терапии ВК Центра СПИД не вынесено; - осужденный Марцун Дмитрий Викторович, находится в ИК-3 с апреля 2014 года. Установленный объем обследования и диспансерного наблюдения не выполнен. В амбулаторной карте имеются 2 отказа от госпитализации в областную больницу (июнь 2014, 22.08.2015).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
В медицинской части не обеспечено проведение контрольного обследования осужденным, находящимся в ГДУ III по заболеванию туберкулез (1 раз в 6 мес, клинический минимум, микроскопическое исследование мокроты): Например: - медицинская карта б/№ (Опарышев Е.В., 1983 г.р.): в период 2014-2015 года отсутствуют лабораторные исследования, исследование мокроты.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
При проведении ежегодного профилактического медицинского осмотра осужденных ее не выполняется объем обследований, предусмотренных приказом. Например: - медицинская карта б/№ (Опарышев Е.В., 1983 г.р.): отсутствуют сведения о выполнении в 2015 г. ЭКГ, анализа крови, общего анализа мочи, определении остроты зрения и слуха, пневмотахометрии (спирометрии); - медицинская карта б/№ (Карагодин К.В., 1987 г.р.): отсутствуют сведения о выполнении в 2015 г. ЭКГ, анализа крови, общего анализа мочи, определении остроты зрения и слуха, пневмотахометрии (спирометрии); - медицинская карта б/№ (Киселев А.А., 1968 г.р.): отсутствуют сведения о выполнении в 2015 г. определении остроты зрения и слуха, пневмотахометрии (спирометрии); пальцевое исследование прямой кишки.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Не осуществляется медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных, имеющих хронические заболевания и подлежащих диспансерному наблюдению: Например: - Москалев Евгений Александрович, 1983 г.р., диагноз: «Сахарный диабет, I тип, субкомпенсация, Хронический вирусный гепатит «С», Гипертоническая болезнь II ст. Артериальная гипертензия 3 ст., риск IV. Cиндром WPW, ХСН 0. ФК I. Прибыл в ИК-3 после стационарного лечения в больнице ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России 16.03.2015. Медицинским работником МЧ №2ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России при поступлении не осмотрен. 22.04.2015 терапевтом зафиксирован отказ от сдачи анализа крови на глюкозу, при этом запись объективного осмотра больного отсутствует; инсулинотерапия не назначена; за 2015 год контроль гликемии был проведен всего 4 раза. 25.07.2015 больной осмотрен кардиологом, выставлен диагноз «Cиндрома WPW. Экстрасистолия. ХСН )», Рекомендованное лечение не получал, контроль ЭКГ в динамике не проводился; - Киселев Алексей Алексеевич, 1968 г.р., диагноз «Гипертоническая болезнь II ст. Артериальная гипертензия 3 ст., очень высокий риск. ИБС, Стенокардия напряжения, ФК II. ХСН II А. ФК III». Прибыл в ИК-3 после стационарного лечения в больнице ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России 17.07.2015. Медицинским работником МЧ№2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России после поступлении не осмотрен. Рекомендованное после выписке лечение (в том числе препаратом «Нифедипин») не получал; контроль артериального давления, ЭКГ не осуществлялось.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Помещения для хранения лекарственных средств не оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами)- кабинет старшей медицинской сестры, перевязочный и процедурный кабинеты.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, в кабинете старшей медицинской сестры МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России не идентифицированы (на момент проведения проверки основной запас лекарственных средств размещен в кабинете старшей медицинской сестры). Хранящиеся в кабинете старшей медицинской сестры лекарственные средства не идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства). Размещение лекарственных средствах в кабинете старшей медицинской сестры осуществлено без учета физико-химических свойств лекарственных средств; фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций); способа применения (внутреннее, наружное); агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Не соблюдение условий хранения лекарственных средств в перевязочном кабинете МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России: - Мазь преднизолоновая, 10г серия, 321215, производитель ЗАО «Алтайвитамины», количество 6 штук (условия хранения согласно вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства – в прохладном месте; фактическая температура хранения – 21оС) - Мазь Фторокорт, 15г, серия G43023A, производитель Гедеон Рихтер, Венгрия, количество упаковок 9 штук (условия хранения согласно вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства – 8-15оС; фактическая температура хранения – 21оС)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
Допущено совместное хранение лекарственных средств и медицинских иммунобиологических препаратов (МИБП) в холодильнике в кабинете старшей медицинской сестры. В МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России отсутствуют документы, установленных форм по учету и расходу МИБП. Допущено превышение месячного запаса МИБП. В ходе проверки в холодильнике в кабинете старшей медицинской сестры находится вакцина, полученная в 2014 году, неизрасходованная. Установить точно дату получения вакцины, для каких целей получена вакцина, расходована ли ранее, не представляется возможным (объяснительная старшей медицинской сестры прилагается).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.
Описание
В МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России не осуществляется контроль за лечебным процессом, разработка мероприятий по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов, оценка соблюдения в медицинской организации установленного порядка ведения медицинской документации. А именно, - должным образом не осуществляется контроль за проведением диспансерного наблюдения больных, страдающих хроническим заболеваниями (в части соблюдения кратности и объема обследования). Не ведутся формы медицинской документации для контроля диспансерного наблюдения форма №030/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения»; - отсутствует контроль за работой стационара МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-28 ФСИН России; - отсутствует контроль за обследованием и наблюдением больных с диагнозами ВИЧ- инфекция, туберкулез. Не проведено обследование пациентов, в том числе в рамках имеющихся в МЧ-2 возможностей. Примеры приведены выше. - отсутствует контроль за проведением иммунопрофилактики инфекционных заболеваний. В МЧ-2 начата вакцинация против гриппа (согласно журналу учета прививок). Согласия на вакцинацию не оформляются, данные о проведенных прививках, в том числе и информация о наличии/отсутствии реакций на вакцину, в медицинские карты не внесены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым
В прокуратуру Амурской области

Сведения о выданных предписаниях
1. №63 от 16.09.2015В срок до 1 марта 2016 года
С целью устранения выявленных нарушений предлагаю в срок до 01.03.2016 устранить выявленные нарушения, принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Октябрьская, д. 2

Нет данных о результатах проверки